Україна, як країна, яка знаходиться в умовах воєнного стану, завжди повинна бути готовою до захисту своєї національної безпеки. Слушним інструментом виступає мобілізація, яка дозволяє наповнювати склад Збройних сил України.
Однак, у деяких випадках особи, які постійно доглядають за особою з інвалідністю, можуть мати право на відстрочку від мобілізації. У цій статті ми розглянемо правовий контекст та процедури отримання відстрочки від мобілізації в Україні через постійний догляд за особою з інвалідністю. Зміни до цього питання були внесені Законом №4210-IX від 11.02.2025 року, яким уточнено перелік осіб, що мають право на відстрочку, і запроваджено можливість подання документів в електронному вигляді.
Який закон регулює відстрочку через постійний догляд за особою з інвалідністю?
Класично, вичерпний перелік підстав для відстрочки від мобілізації передбачений статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та постановою КМУ «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» № 560. Крім цього, варто керуватись також нормативно-правовими актами, які регулюють поняття постійного догляду за особою з інвалідністю та процедуру оформлення постійного догляду.
Такими актами є: Закон України «Про соціальні послуги», Закон України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та інші.
З 2025 року порядок підтвердження постійного догляду доповнено можливістю отримання довідки з реєстру соціальних послуг через портал “Дія” або застосунок “Резерв+”. Цей документ визнається офіційним підтвердженням для ТЦК.
Хто може здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю?
Якщо іде мова про звичайних фізичних осіб, то вони можуть здійснювати постійний догляд лише на непрофесійній основі, при цьому проходити навчання їм не потрібно, а також не обов’язково дотримуватись державних стандартів соціальних послуг.
Постійно доглядати вони можуть осіб членів своєї сім’ї, які спільно проживають та є: особами з інвалідністю I групи (крім тих, хто потребує допомоги внаслідок психічного розладу); дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.
Починаючи з 2025 року, якщо доглядальник офіційно зареєстрований у реєстрі соціальних послуг, не обов’язково проживати з особою з інвалідністю за однією адресою — достатньо бути зареєстрованим як “надавач соціальної послуги з догляду”.
Необхідність здійснення постійного догляду в кожному конкретному випадку визначає МСЕК або ж ЛКК. Якщо за їх висновком особа потребує постійного догляду, то в такому випадку можна оформлювати соціальну послугу із постійного догляду.
З липня 2025 року довідка МСЕК або ЛКК про потребу в постійному догляді автоматично надходить до системи “Оберіг”, тому повторно подавати її до ТЦК не потрібно.
Читайте також про зняття та виключення з військового обліку.
Як отримати відстрочку від мобілізації через постійний догляд за особою з інвалідністю?
В Україні від 18 травня 2024 року набував чинності новий закон про мобілізацію. У ньому, зокрема передбачена відстрочка для людей, які доглядають за особою, що має інвалідність.
У 2025 році додано окремий порядок для доглядальників, які здійснюють догляд офіційно як соціальну послугу — такі особи можуть подавати заяву про відстрочку онлайн без відвідування ТЦК.
Якщо військовозобов’язаний здійснює постійний догляд за особою з інвалідністю та спільно з ним проживає, а також має усі підтверджуючі документи про це, то він може отримати відстрочку від мобілізації. Така відстрочка через догляд за інвалідом не надається автоматично.
Додатково, якщо особа має інвалідність II групи, але МСЕК визнала, що вона потребує постійного догляду, — це також є підставою для відстрочки (згідно з оновленнями 2025 року).
Щоб її отримати, військовозобов’язаний, який здійснює постійний догляд за особою з інвалідністю, повинен звернутись до ТЦК та СП, де він перебуває на обліку, із заявою про надання йому відстрочки. До заяви потрібно додати документи, які підтверджують здійснення постійного догляду.
Подати заяву можна особисто або через застосунок “Резерв+”, де тепер доступна функція “Відстрочка через догляд”. До неї автоматично підтягуються довідки МСЕК, дані з реєстру соціальних послуг і відомості про спільне проживання з реєстру громади.
За дорученням місцевих органів самоврядування, розгляд питання надання відстрочки на прикладі мешканців міста розглядається комісією районної адміністрації.
Станом на 2025 рік комісії мають право ухвалювати рішення в електронному форматі, а результат направляється в ТЦК автоматично.
Як оформити догляд за інвалідом 2 групи
Щоб оформити догляд за особою з інвалідністю II групи, необхідно отримати висновок МСЕК або ЛКК про потребу у постійному догляді. Після цього доглядальник може зареєструватися у реєстрі соціальних послуг як «надавач соціальної послуги з догляду».
Така реєстрація дає можливість офіційно підтверджувати факт надання догляду довідкою з реєстру, що визнається ТЦК, і не вимагає обов’язкового спільного проживання з особою з інвалідністю.
Відстрочка від мобілізації для догляду за інвалідом 2 групи
Військовозобов’язаний, який здійснює постійний догляд за особою з інвалідністю II групи та має висновок МСЕК/ЛКК про потребу в такому догляді, може отримати відстрочку від мобілізації.
Для цього подається заява до ТЦК разом із документами, що підтверджують фактичне здійснення догляду, включно з довідкою з реєстру соціальних послуг (за наявності). Право на таку відстрочку передбачене статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Якщо у вас виникатимуть додаткові запитання про мобілізацію осіб, зайнятих постійним доглядом, або інші запитання про мобілізацію, звертайтеся за кваліфікованою правовою допомогою, Адвокатське об’єднання «Бачинський та партнери» допоможе.
Вам може сподобатись