Изменение целевого назначения земельного участка является одним из многих аспектов земельной реформы, которая набирает обороты в нашей стране в последнее время.
В частности, в июле 2021 года вступили в силу изменения земельного законодательства. Обусловлены они тем, что в процессе децентрализации и создания объединенных территориальных общин возникла необходимость в проведении, так сказать – инвентаризации земли. То есть приведение в соответствие с внесением всех земельных участков и схематически их границ в публичную кадастровую карту.
Эти изменения преследовали цель и упрощение порядка изменения целевого назначения земельного участка (далее – изменения ЦБ). То есть отпала необходимость в разработке документации (проекта) для изменения ЦБ.
УЧЕТ ОСОБЕННОСТЕЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Основной дилеммой является то, что у нас одновременно и параллельно друг другу действуют градостроительная документация и землеустроительная. Какая между ними разница?
Землеустроительной документацией утвержденные в установленном порядке текстовые и графические материалы, регулирующие использование, границы, целевое назначение государственной, коммунальной и частной земли, а также основания и условия возникновения права собственности на нее.
К градостроительной документации относятся:
- генеральный план населенного пункта,
- ДПТ – подробный план территорий,
- зонинг.
В течение длительного времени существует необходимость объединения этих видов документации, поскольку они затрагивают аналогичные вопросы.
Внесенными изменениями в Земельный кодекс Украины законодатель предоставил документации в градостроительной сфере статуса землеустроительной. Такое решение было принято, чтобы устранить разногласия в понятии «функциональное назначение» (относящееся к градостроительной отрасли) и «ЦБ земельного участка» (регулируемое земельным законодательством).
КАК ИЗМЕНИТЬ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Земельный кодекс Украины, выделяет по ЦБ 9 категорий земель. Изменить ЦБ земли можно как в пределах определенной категории, так и изменив саму категорию. Удачным и распространенным в настоящем примере является перевод сельскохозяйственной земли в земли под строительство.
Достаточно долгий период времени для этого нужным условием выступало наличие положительного решения от органа местного самоуправления для разработки ДПТ соответствующей организацией и оплатить его выполнение. Следующим шагом было проведение общественных слушаний и утверждение такого ДПТ. Только после этого можно было обращаться в землеустроительное учреждение для разработки еще и проекта землеустройства по изменению ЦБ земельного участка, который также нуждался в утверждении соответствующим советом.
АКТУАЛЬНАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЭТОГО ПРОЦЕССА
С принятием указанных изменений ситуация значительно упростилась. Ведь владельцы наделились правом и возможностью сменить ЦБ по своему желанию без одобрения соответствующего органа и проекта землеустройства. Единственным условием остается то, чтобы вид целевого использования не противоречил генеральному плану или зонингу того или иного населённого пункта.
Казалось бы, сейчас все достаточно легко и просто в этом процессе, однако и здесь существуют свои нюансы. Такие изменения необходимо вносить в Государственный земельный кадастр, который работает в ограниченном доступе через введение военного положения.
Следует отметить и то, что в начале мая этого года приняты очередные изменения в земельное законодательство. Государственная регистрация смены ЦБ земельного участка осуществляется районной военной администрацией и вносится в Книгу регистрации землевладений и землепользований, пока функционирование основного реестра приостановлено.
Вам может понравиться