После вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно правового статуса иностранцев и лиц без гражданства, которые принимали участие в защите территориальной целостности и неприкосновенности Украины» определенные изменения претерпели Законы Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» и «О гражданстве Украины ».
Что предусматривает упомянутый закон?
Теперь иностранцы и лица без гражданства, которые оказывали помощь на территории проведения антитеррористической операции, могут получить вид на временное жительство и даже гражданство Украины. Рассмотрим эти новеллы законодательства подробнее.
Как иностранцу получить вид на временное жительство на основании участия в защите территориальной целостности Украины?
Для начала необходимо определить, что именно считается «помощью». Закон указывает, что в это понятие включается любая инструкторская помощь, то есть стрелковая, тактическая, медицинская, радиотехническая, взрывотехническая и другая. Право обратиться в миграционную службу для оформления вида на временное жительство имеют иностранцы и апатриды, которые помогали:
- подразделениям Вооруженных Сил Украины, других воинских формирований, правоохранительных органов специального назначения Министерства внутренних дел Украины, привлеченным к проведению АТО, находясь непосредственно в районах ее проведения, или привлеченным к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, находясь непосредственно в районах их проведения;
- или добровольческим формированиям, которые образовались или самоорганизовались для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины и совместно с вышеупомянутыми подразделениями принимали непосредственное участие в АТО в период ее проведения, а также участвовавших в выполнении боевых или служебных задач АТО и / или мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях совместно с вышеупомянутыми подразделениями и добровольческими формированиями.
По общему правилу, для оформления вида на временное жительство, иностранец должен законно находиться на территории Украины. Однако, очень часты случаи, когда лица, участвующие в проведении АТО превысили срок разрешенного пребывания в Украине. Именно поэтому Закон предусматривает, что иностранцы, которые участвовали в защите территориальной целостности Украины, считаются находящимися на законных основаниях на территории Украины с момента обращения за оформлением вида на временное жительство и до дня его получения.
Важно также положения Закона, согласно которому запрещается принудительное возвращение упомянутых иностранцев в страну происхождения или третью страну, которая совершила акт агрессии против Украины, или в страну, которая не признает территориальную целостность и суверенитет Украины или отказывается признавать противоправность посягательств на территориальную целостность и суверенитет Украины.
Для оформления вида на временное жительство на этом основании, иностранец подает:
- паспортный документ. Закон дает иностранцу право подавать паспорт, срок действия которого истек или который подлежит обмену, если для получения нового документа ему нужно обратиться в страну гражданства или постоянного проживания, если такая страна совершила акт агрессии против Украины или не признает территориальную целостность и суверенитет Украины, или отказывается признавать противоправность посягательств на территориальную целостность и суверенитет Украины;
- перевод на украинский язык паспортного документа;
- полис медицинского страхования;
- документ, подтверждающий уплату административного сбора;
- а также один из таких документов:
- представление Министерства обороны Украины, другого органа, осуществляющего руководство военными формированиями, или правоохранительного органа или государственного органа специального назначения с правоохранительными функциями, которые выполняли задачи АТО, осуществляли меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях; или
- ходатайство командира подразделения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, правоохранительных органов, государственного органа специального назначения с правоохранительными функциями, который выполнял задачи АТО, осуществлял меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, оформленное по соответствующему образцу; или же
- решение суда об установлении факта принадлежности иностранца к лицам, которые принимали участие в защите территориальной целостности Украины. Решение суда подается только тогда, когда иностранец получил письменный отказ в получении вышеуказанного представления или ходатайства.
Соответственно, для подтверждения статуса лица, принимавшего участие в защите территориальной целостности Украины, иностранец должен иметь военный билет и заключить контракт о прохождении военной службы в ВСУ в соответствии с законодательством.
Обратится за оформлением вида на временное жительство иностранец должен в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Закона (с 25 августа 2019).
Вид на временное жительство для таких категорий иностранцев выдается сроком на 3 года. Закон также предусматривает положения, которое отменяет зависимость срока действия вида на жительство от срока действия паспортного документа иностранца.
Принятие в гражданство Украины на основании участия в защите территориальной целостности Украины
Иностранцы, которые участвовали в защите территориальной целостности Украины, имеют право получить гражданство Украины по упрощенной процедуре.
Речь идет о том, что по общему правилу, для того, чтобы получить гражданство Украины, иностранец должен соблюдать определенные, предусмотренные законодательством, условия. Однако на вышеуказанные категории иностранцев не распространяются определенные условия для принятия в украинское гражданство. В частности, не распространяются условия относительно:
- непрерывного проживания в Украине в течение 5 лет;
- получение разрешения на иммиграцию в Украину;
- владение украинским языком в объеме, достаточном для общения;
- наличие законных источников существования.
Однако важной предпосылкой обращения за получением украинского гражданства является получение вида на временное жительство на основании участия защите территориальной целостности Украины.
Обращаем также внимание на то, что при обращении за принятием в гражданство Украины такие категории иностранцев подают не обязательство прекратить иностранное гражданство (или декларацию об отсутствии иностранного гражданства), а сразу декларацию об отказе от иностранного гражданства. Это положение законодательства фактически позволяет иностранцу сохранить два гражданства, ведь от иностранца не требуется подтверждения прекращения своего иностранного гражданства. Поэтому, иностранец вполне законно может иметь гражданство Украины и гражданство (или гражданства) иностранного государства.
В контексте принятия в украинское гражданство указанных выше категорий иностранцев, нужно отметить, что основания неприятия в гражданство не будут учитываться только в случае, если будет установлено, что решения приняты по политическим мотивам соответствующими органами государства, совершившего акт агрессии против Украины или государства, которое не признает территориальную целостность и суверенитет Украины или отказывается признавать противоправность посягательств на территориальную целостность и суверенитет Украины, в частности, голосовавшие против резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «О территориальной целостности Украины» от 27 марта 2014 № 68/262.
Автор
Вам может понравиться