8 Eylül 2021’de Verkhovna Rada nihayet birçok belirsiz noktayı netleştiren uzun zamandır beklenen “Sanal Varlıklar Üzerine” yasasını kabul etti. Bu, özellikle kripto para biriminin durumu ve ülke topraklarındaki dolaşım kuralları için geçerlidir. Yeniliğe daha yakından bakalım.
BELİRSİZ TERİM
Kanun koyucunun genel olarak “sanal varlıklar”dan ne anladığıyla başlayalım. İşaretler aşağıdaki gibidir:
- maddi olmayan bir maldırlar (maddi medyada sunulamazlar)
- medeni hakların nesneleri listesine girer (yani, sahip olunabilir ve elden çıkarılabilir)
- bir veri koleksiyonunun elektronik bir biçimini temsil eder (esas olarak, bunlar sıralı bilgi bloklarıdır);
- varlıkların mevcudiyeti ve devri, yazılım araçları (belirli bir elektronik ortam) tarafından belirlenir.
Bu işaretlerden şu sonucu çıkarabiliriz: sanal varlıklar kripto para birimiyle sınırlı DEĞİLDİR. Dijital para birimi kavramın bir parçası gibi görünüyor, ancak jetonlar, NFT’ler ve hatta oyun içi öğeler gibi diğer araçlar tanımın kapsamına giriyor. Gerçekten de, bir değeri olan çoğu dijital ürünün gerçek varlığı, ister blok zinciri teknolojisi, ister ticaret platformları veya bir çevrimiçi oyun sunucusu olsun, yazılım ortamından (ekosistem) kaynaklanmaktadır.
Sanal varlıkları tanımlama girişiminin, Ukrayna’nın gelirin yasallaştırılmasına karşı kabul edilen Kanununda zaten yer aldığını belirtmekte fayda var. Bu kanunda, yeni tanıma aykırı olan dijital ödeme araçlarını kastetmektedirler.
Sonuç olarak, artık sanal varlıkların iki farklı tanımı var ve bu sadece düzenlemede değil aynı zamanda yorumlamada da önemli bir kafa karışıklığı yaratıyor. Yetkili devlet makamlarından kesinlikle açıklama beklemek gerekir.
YENİ YASAYA DÖNELİM
Gücü, içinde bir “Ukrayna unsuru” bulunan yasal ilişkilere kadar uzanır:
- Ukrayna’da bir temsilcilik ofisi bulunan hizmet sağlayıcısı veya alıcısı;
- sanal varlıkların cirosunun Ukrayna mevzuatına uygun olarak gerçekleştirildiği bir anlaşma;
- varlık edinen kişi (veya her iki karşı taraf) Ukrayna’da mukim(ler)se.
Yasa ayrıca, tüm sanal varlıkların iki gruba ilginç bir şekilde ayrılmasını sağlar: güvenli ve teminatsız.
Burada yine yorum sorunu ortaya çıkar. İlk kategori (eyalet) para birimiyle değiştirilebilen ürünleri, ikincisi ise yalnızca diğer dijital varlıklarla değiştirilebilen araçları içerir.
Alternatif bir görüş de var: Teminatlı varlıkların cirosunun gerçek mallar (para veya diğer mülkler) tarafından desteklendiği, teminatsız varlıkların ise hiçbir şey tarafından desteklenmediği.
Yeni yasa sanal varlıkların ödeme aracı OLMADIĞINI belirlediğinden, son yorum en güvenilir olanıdır. Ayrıca mal, hizmet veya para gibi gerçek mallarla değiştirilemezler. Böylece, sanal varlıkları kullanma potansiyeli sadece ticari amaçlar için değil, aynı zamanda sivil amaçlar için de önemli ölçüde daraltılmıştır.
SANAL VARLIKLARIN ZORUNLU LİSANSLANMASI HAKKINDA
Yeni yasa, bazı durumlarda sanal varlıkların kullanımının lisans gerektireceğini gösteriyor. 4 tür aktivite belirtilmiştir:
- sanal varlıkların (veya anahtarlarının) depolanması ve yönetimi
- sanal varlıklarla takas işlemlerinin sürdürülmesi (hem diğer analoglar hem de gerçek mallar için);
- dijital varlıkların çevirisi;
- herhangi bir aracı hizmet.
Liste oldukça kapsamlıdır, ancak önemli istisnalar vardır:
- hizmetiniz gözetim altında olmayan cüzdanlarla çalışıyorsa (yani, kullanıcılar kripto para birimi tasarruflarını kendi başlarına yönetebilir);
- hizmetiniz akıllı sözleşmelerde veya dahili çevirilerin gerçekleştirildiği merkezi olmayan bir protokolde çalışıyorsa.
Aracı hizmetlere gelince, her şey daha karmaşık. Aslında, herhangi bir arabuluculuk, varlıkların halka açık olarak yerleştirilmesine dayanır. Bu nedenle lisansa tabidir.
SANAL VARLIKLAR İÇİN LİSANS NASIL ALINIR?
Sanal varlıklara yasal olarak dahil olmak isteyen bir şirketin yasal gereklilikleri karşılaması gerekir.
Velayet ve yönetim durumunda, 1,19 milyon Grivnası (yerleşik olmayanlar için – 5,95 milyon Grivnası) olan asgari kayıtlı sermaye miktarı kilit bir rol oynar. Diğer tüm faaliyetler (borsa, çeviri ve arabuluculuk hizmetleri) için, izin verilen asgari sermaye tutarı 595 bin Grivnası olmalıdır (yerleşik olmayanlar için – 2,98 milyon Grivnası).
Lisans kayıt prosedürü:
- Bir başvuru yapın ve belgeleri hazırlayın.
- Devlet ücretini ödeyin (yerleşikler için 68-136 bin Grivnası ve yerleşik olmayanlar için 340-680 bin Grivnası).
- Başvurunun değerlendirilmesini bekleyin (30 gün).
- Bir lisans alın.
Lisans 1 yıl geçerlidir. Şu anda, iznin yasal geçerliliğinin uzatılmasına ilişkin herhangi bir norm oluşturulmamıştır (Dijital İşler Bakanlığı’ndan değişiklik veya açıklama bekliyoruz).
Yerleşik olmayanların yerli şirketlerden çok daha yüksek bir meblağ ödemek zorunda olması dikkat çekicidir. Ukraynalı yasa koyucu, güçlü bir yabancı varlıktan (prensipte devletin mevcut politikasıyla bir bütün olarak örtüşen) kurtularak iç pazarı açıkça canlandırıyor.
Başvuru ile birlikte aşağıdaki belgeler hazırlanmalıdır:
- EDRPOU veritabanında elektronik olarak saklanan şirket sözleşmesinin (veya kuruluş sözleşmesinin) bir kopyasına erişim kodu;
- kayıtlı sermayenin finansman kaynakları (fonların nereden alındığı);
- fonların fiili ödemesinin teyidi;
- yararlanıcılar hakkında bilgi. Ticari itibarlarına özel dikkat gösterilmelidir;
- yönetmen ve kurucular hakkında bilgi;
- devlet ücretinin ödenmesi için bir makbuz;
- kişisel veri koruma kurallarının düzenlendiği şirketin iç yasası.
Gerekli belgelerin miktarı açısından, lisanslama bir tüzel kişiliğin tam kaydına çok benzer. Devletin, sanal varlıklarla uğraşacak kuruluşların faaliyetlerine sıkı bir şekilde düzenleme istediği açıktır.
HENÜZ BİR LİSANS ALMAK MÜMKÜN MÜ?
Yasanın Verkhovna Rada tarafından kabul edilmesi, Ukrayna’da yasal bir sanal varlık piyasasının düzenlenmesi ve oluşturulmasında ileriye doğru atılmış önemli bir adımdır. Ancak, yeni kurallar henüz yürürlüğe girmedi – giriş süreleri Vergi Kanununda yapılan değişikliklere bağlı. Yasa koyucunun bu tür varlıklar için güncellenmiş bir vergilendirme sistemi uygulamaya ne zaman cesaret edeceği henüz bilinmiyor. Bir “BT merkezi” ve kripto para biriminin çok popüler olduğu bir bölge olarak, vergi sorunu mümkün olduğunca acısız bir şekilde çözülmelidir.
Yorumlamada açık boşluklar olmasına rağmen, sanal varlıklarla ilgili yeni yasa, neler olup bittiğine ve kripto para birimiyle ilgili yasal ilişkilerin nasıl düzenleneceğine dair en azından resmi bir resim veriyor. Yakın gelecekte İstatistik Bakanlığı’nın tartışmalı normlarla ilgili ayrıntılı açıklamalar yayınlayacağı umulmaktadır.
You may like