Доволі часто підприємства – платники ПДВ стикаються з блокуванням податкових накладних.
І однією з причин цього може бути прийняття контролюючим органом рішення про відповідність суб’єкта господарювання критеріям ризиковості.
Якщо ж платник податку отримав статус ризикового платника ПДВ, то в подальшому реєстрація всіх складених платником податку ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних автоматично призупиняється.
Платник податку може дізнатися про наявність рішення щодо відповідності критеріям ризиковості шляхом отримання інформації:
через електронний сервіс ДПС «Електронний кабінет платника податків» (розділ «Моніторинг ПН/РК», підрозділ «Відповідність критеріям ризиковості») або через квитанції, які повідомляють про блокування податкових накладних.
Підставами ж для віднесення до статусу ризикового платника можуть бути наступні ситуації:
- відсутність платника податку за юридичною адресою;
- наявність ознак «фіктивності» в господарських операціях;
- невідповідність реалізованих товарів / послуг придбаним;
- недопуск до перевірок;
- відсутні достатні трудові/виробничі ресурси для здійснення діяльності та інші.
Одразу зауважимо, що платник податку може оскаржити рішення про відповідність платника податків критеріям ризиковості в адміністративному або судовому порядку.
Спробуємо в цьому розібратись детальніше.
Так, якщо брати процедуру адміністративного оскарження, платник податків має право подати в електронному вигляді «Повідомлення про подання інформації та копій документів щодо невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку».
Постановою уряду № 1165 встановлено приблизний перелік документів, необхідних для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які подаються разом із повідомленням. Платник податку може доповнювати таке повідомлення будь-якою інформацією, яку вважає за потрібне відобразити.
Вказані повідомлення розглядаються комісіями регіонального рівня (ДПС областей) протягом 7 робочих днів.
Нормативно-правовими актами не визначено обмежень щодо кількості разів подання таких повідомлень.
Якщо в адміністративній процедурі оскарження суб’єкт господарювання та податковий орган так і не дійшли згоди, платники податку можуть спробувати в судовому порядку оскаржити рішення про віднесення платника податку до ризикових із зобов’язанням виключити з переліку ризикових платників.
ДПС зобов’язана виключити платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, в разі надходження рішення суду, яке набрало законної сили.
Щодо строків судового оскарження слід пам’ятати наступне.
Коли платник податків використовував процедуру адміністративного оскарження, строк звернення до суду з позовом становить три місяці із дня, коли особа дізналася або мала дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Правова позиція Верховного Суду, викладена у постанові від 11 жовтня 2019 року у справі № 640/20468/18, полягає перш за все у тому, що у справах цієї категорії застосовуються загальні строки звернення до суду, визначені нормами КАС України, а не ПК України.
Верховний суд вказує, що строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення, у разі, коли платником податків не використовувалася процедура адміністративного оскарження таких рішень, як досудового порядку вирішення спору, визначається частиною 1 статті 122 КАС України і становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Надати ж якісну і своєчасну консультацію та допомогу з приводу окреслених вище ситуацій – завжди допоможуть спеціалісти з відповідного напрямку діяльності АО “Бачинський та партнери“.