CAMBIOS EN LA FORMACIÓN Y ACTIVIDAD DEL CONSEJO DE SUPERVISIÓN: ¿REALMENTE SE HA VUELTO MÁS FÁCIL HACER NEGOCIOS?

Акціонерні товариства (далі – АТ) та товариства з обмеженою відповідальністю є одними з найпопулярніших організаційно-правових форм для ведення бізнесу. Тільки станом на 01.05.2018 існувало 14 597 АТ.

Las sociedades anónimas (en adelante JSC) y las sociedades de responsabilidad limitada se encuentran entre las formas organizativas y jurídicas más populares para realizar negocios. Solo al 01.05.2018 había 14.597 JSC.

El estado busca constantemente formas de garantizar la protección adecuada de los derechos de los accionistas y aumentar la transparencia en las actividades de la JSC. Para resolver este problema, se aprobó la Ley N° 2210-VIII («…sobre la simplificación de los negocios y la atracción de inversiones de los emisores de valores») de fecha 16 de noviembre de 2017, que introdujo modificaciones a las principales leyes que regulan las actividades de la JSC, entre ellas la Ley de Ucrania «Sobre las sociedades anónimas». Entonces, repasemos los puntos con más detalle.

FORMACIÓN DEL CONSEJO DE VIGILANCIA

Los nuevos cambios definen la obligación de formar un consejo de vigilancia (en adelante, el Consejo de Vigilancia) en:

  • Sociedades Anónimas Públicas (en adelante – PJSC);
  • Bancos;
  • Sociedades anónimas privadas (en adelante, PrJSC), cuyo número de accionistas es de 10 o más;

Pero hay una excepción a esta regla. La constitución de una sociedad anónima no es obligatoria si cada uno de 10 o más accionistas están afiliados sin excepción.

Anteriormente, la constitución de una sociedad anónima estaba a cargo de toda JSC que tuviera 10 o más accionistas, sin importar su tipo (privada o pública).

En cuanto al tiempo de ejercicio de los poderes de la República Nacional Popular, también ha habido cambios. Tradicionalmente, los miembros de la Asamblea Nacional son elegidos en la asamblea general (en adelante, la Asamblea General). Sin embargo, si anteriormente eran elegidos para la próxima reunión anual del JSC, ahora se determina que el término del cargo no sea mayor a 3 años.

Para PrJSC, el legislador estableció una posibilidad adicional para definir en el estatuto otro mandato de la HR, que no supere los 3 años.

También se establecieron garantías en cuanto a la independencia de la República Popular. Se complementó el requisito de un mínimo de dos directores independientes como parte de la NR. Se estableció que 1/3 de la Junta Directiva debe estar integrada por directores independientes. Y el menor número posible de dichos directores debe ser igual a 2. Por lo tanto, lógicamente establecemos que el menor número de miembros de la Asamblea Nacional debe ser igual a 6 personas. Dichos requisitos se aplican tanto a PJSC como a PrJSC de propiedad estatal. Éstos incluyen:

  • PrJSC, donde el Estado posee más del 50% de las acciones;
  • PrJSC, 50% o más de cuyas acciones están en el capital autorizado de empresas económicas estatales.

La novedad fueron los requisitos para un director independiente (miembro independiente) de la República Popular Nacional. Por ejemplo, las personas que hayan sido miembros de la Asamblea Nacional por un total de más de 12 años, hayan formado parte de los órganos de administración de la empresa durante los 5 años anteriores, sean accionistas (dueños de una participación de control) o sus representantes no estén sujetos a los requisitos. También hay otras restricciones. Tal miembro de la Asamblea Nacional no debe estar bajo la influencia de otros miembros del consejo.

Cabe tener en cuenta que también se han introducido las restricciones al cargo de jefe de la República Popular. Un miembro de la Asamblea Nacional está excluido de ser presidente si fue presidente del órgano ejecutivo colegiado de la JSC el año pasado o desempeñó las funciones de tal órgano por sí solo.

COMPETENCIA DEL CONSEJO DE VIGILANCIA

Los cambios aumentaron significativamente el papel de NR en la gestión de JSC. Por ejemplo, se asignan a la RN una serie de cuestiones que fueron previamente definidas por el estatuto, a saber:

  • presentación de una notificación por parte de un accionista de manera específica;
  • el procedimiento para notificar a las personas sobre el pago de dividendos (fecha y plazo, monto, procedimiento);
  • el método de familiarizarse con la información sobre la celebración de la reunión general de JSC y el envío de la agenda por parte del iniciador de la convocatoria.

Ahora bien, la JSC JSC no resuelve asuntos que son competencia de la República Popular Nacional. Sin embargo, esto no afecta a PrJSC, cuyos estatutos estipulan que JSC JSC tiene el derecho de resolver asuntos que están dentro de la competencia de NR. Asimismo, el NR tiene derecho a someter cualquier asunto que pertenezca a la consideración del NR para consideración de la JSC JSC.

Además, existen casos en los que el NR da su consentimiento para la comisión de un hecho significativo.

COMITÉS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA

El legislador compensó la creciente importancia de la Asamblea Nacional en la gestión de las JSC aumentando el papel de sus comisiones, principalmente en las JSC públicas y estatales.

En adelante, además del estatuto de la JSC y del reglamento de la RN, la formación y actividad de los comités de la RN también están reguladas por el reglamento de las comisiones aprobado por la NR. También se previeron las facultades de los comités, que deberán crearse.

En cuanto a la composición de los comités, estos deben estar compuestos por al menos 3 miembros. No obstante, se podrá establecer un número diferente mediante documentos internos. Otras personas, incluidos los miembros de los órganos ejecutivos y los expertos, tienen derecho a asistir a las reuniones, pero solo por invitación del comité.

Los cambios introducidos fueron un tema más específico de toma de decisiones por parte de la Asamblea Nacional con base en las propuestas de sus comisiones. En particular, en ausencia de una propuesta del comité sobre temas que se están preparando para su consideración por la Asamblea Nacional, esta última no tiene derecho a tomar decisiones de forma independiente sobre dichos temas. Así, el legislador, además de otorgar poderes más amplios a la República Nacional Popular, estableció ciertas restricciones a la misma.

Además, para aumentar la eficacia de las actividades de los comités de la República Popular Nacional, se les asigna financiación. Debido a los fondos asignados, los comités de NR pueden atraer abogados, economistas y expertos financieros para brindar consultas profesionales.

Al mismo tiempo que aumentan los poderes de los comités de NR, también aumentan los requisitos de información. Los comités informan sobre su trabajo al menos una vez al año. Una excepción es el comité de auditoría, que informa cada seis meses.

INFORME DEL CONSEJO DE VIGILANCIA Y EVALUACIÓN DE SUS ACTIVIDADES

Todos los años, NR PJSC, así como a pedido de NR PrJSC, prepara un informe sobre el trabajo realizado. Dicho informe es un componente separado del informe anual general del JSC y, por lo tanto, está sujeto a los requisitos relacionados con el orden y los términos de publicación del informe anual general.

El informe debe reflejar la evaluación de las actividades de la RN. Dicha evaluación debe incluir:

  • evaluación como órgano colegiado de la República Nacional Popular (estructura, composición y actividad);
  • evaluación de cada miembro del HP (eficiencia, competencia);
  • evaluación de la independencia de cada consejero independiente;
  • evaluación de los comités de NR (competencia, eficiencia, composición, número de reuniones, descripción de los temas principales);
  • evaluación de la consecución de los objetivos fijados.

Además, el informe debe contener los procedimientos de toma de decisiones del Directorio, así como la relación entre las actividades del directorio y los cambios en la situación financiera y económica de la empresa.

¿ACEPTAR EL CAMBIO ES AÚN MÁS UNA VENTAJA O UNA DESVENTAJA?

Ya desde el mismo nombre de la Ley fue posible entender qué objetivo se pretende alcanzar. Al otorgar poderes mucho más amplios al consejo de supervisión, de hecho, se creó un sistema efectivo de frenos y contrapesos. Así, la influencia del accionista mayoritario se redujo significativamente y, en consecuencia, se fortaleció la posición de los accionistas minoritarios, así como se crearon las condiciones para atraer inversiones.

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