VISAS POUR L’UKRAINE : PROCÉDURE D’ENREGISTREMENT. MOTIFS DE REFUS. FAIRE APPEL DE LA DÉCISION DE REFUS

DEMANDER UN VISA

La liste des documents qui doivent être soumis à l’ambassade/au consulat/au centre des visas pour le traitement des visas comprend :

• un document de passeport qui doit répondre aux exigences suivantes :
  – être valide pendant au moins 3 mois après la date déclarée de départ du territoire de l’Ukraine ;
  – contenir au moins 2 pages libres ;
  – être valable 10 ans au maximum ;
• un formulaire de demande de visa rempli et signé ;
• une carte photo couleur 35×45 mm;
• une police d’assurance médicale valide couvrant les frais d’au moins 30 000 euros ou l’équivalent dans une autre devise, sauf disposition contraire de la législation ou des traités internationaux de l’Ukraine ;
• des documents confirmant la disponibilité d’un soutien financier suffisant pour la durée du séjour prévu et pour le retour dans le pays d’origine ou le transit vers un pays tiers ou la possibilité d’obtenir un soutien financier suffisant de manière légale sur le territoire de l’Ukraine conformément à la Procédure de confirmation du soutien financier suffisant des étrangers et des apatrides pour se rendre en Ukraine, séjourner sur le territoire de l’Ukraine, transiter par le territoire de l’Ukraine et quitter ses frontières et déterminer le montant de cette garantie ;
• un document confirmant le paiement des frais consulaires, sauf disposition contraire de la législation et des traités internationaux de l’Ukraine.

Dans le même temps, il est nécessaire de présenter un document prévu par la loi, qui confirme le but du voyage en Ukraine. Il est différent pour chaque raison spécifique (selon le type de visa). C’est ce document qui devrait prévenir les cas de refus de délivrance de visa fondés sur l’ absence de preuves confirmant le but du séjour prévu en Ukraine . Cependant, dans la pratique, cela se passe différemment.

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LES MOTIFS DE REFUS DE DÉLIVRANCE DE VISA SONT :

• menace pour la sécurité nationale ou la protection de l’ordre public ;
• menace pour la protection de la santé, la protection des droits et des intérêts légitimes des citoyens ukrainiens et d’autres personnes vivant en Ukraine ;
• disponibilité d’informations sur un étranger ou un apatride dans la base de données des personnes qui, conformément à la loi, ne sont pas autorisées à entrer en Ukraine ou dont le droit de quitter l’Ukraine est temporairement restreint ;
• établir que le document de passeport présenté d’un étranger ou d’un apatride est falsifié, dégradé ou ne correspond pas au modèle prescrit ou appartient à une autre personne ;
• présentation d’informations sciemment fausses ou d’autres documents falsifiés ;
• l’étranger ou l’apatride n’a pas de police d’assurance médicale valable, à condition qu’elle puisse être délivrée sur le territoire du pays dans lequel la demande de visa correspondante est présentée ;
• absence de soutien financier suffisant pour l’étranger ou l’apatride pendant la durée du séjour prévu et pour le retour dans le pays d’origine ou le transit vers un pays tiers ou la possibilité d’obtenir un soutien financier suffisant de manière légale sur le territoire de l’Ukraine ;
• absence de preuves confirmant le but du séjour prévu de l’étranger ou de l’apatride en Ukraine ;
• absence de documents permettant d’établir l’intention d’un étranger ou d’un apatride de quitter le territoire de l’Ukraine avant l’expiration du visa ;
• la demande du demandeur de mettre fin à l’examen de la demande de visa.

Le point 8, contrairement aux autres, ne contient pas de liste claire de preuves ou de documents qui devraient être utilisés pour confirmer le but du séjour prévu d’un étranger en Ukraine. C’est la raison du grand nombre de rejets sur cette base. La résolution du Cabinet des ministres de l’Ukraine n° 118 du 1er mars 2017 sur l’approbation des règles de délivrance des visas d’entrée en Ukraine et de transit par son territoire détermine uniquement la liste des documents qui doivent être soumis aux étrangers pour chaque raison spécifique , selon le type de visa. Cependant, comme le montre la pratique, même en présence de tous les documents requis par la loi, des refus sont possibles faute de preuves suffisantes.

POURQUOI CELA ARRIVE-T-IL?

Tout d’abord, il est lié à la lutte contre l’immigration clandestine. Les étrangers des pays dits « à risque migratoire », c’est-à-dire de ceux où la situation économique est trop difficile pour la vie ou où se déroulent des actions militaires, etc., utilisent souvent un visa pour l’Ukraine afin de quitter définitivement le pays de leur citoyenneté. Parfois, l’Ukraine n’est qu’un pays de « transit » pour les migrations ultérieures vers les pays de l’UE. Oui, les citoyens de certains pays, malgré la bonne foi de leurs intentions, peuvent recevoir un refus précisément pour cette raison.

Il existe également des cas courants où un étranger soumet la liste des documents requis par la loi, mais lors de l’entretien à l’ambassade/au consulat, il ne peut pas expliquer le but de sa visite, ou le but indiqué par cette personne ne correspond pas à celui indiqué dans les actes. Dans de tels cas, la mauvaise foi est évidente et, par conséquent, ces étrangers sont refusés précisément sur la base de la clause 8.

De nombreux exemples similaires peuvent être donnés, y compris des mariages fictifs, mais la raison du refus de visa est la même dans tous – les intentions réelles de l’étranger ne correspondent pas au but du voyage, qui est indiqué dans les documents. Que doivent faire ceux qui demandent un visa de bonne foi ?

FAIRE APPEL DE LA DÉCISION DE REFUS

C’est pour ces personnes qu’elles doivent s’adresser avec une lettre d’appel à l’organisme autorisé qui a examiné la demande de visa, afin de faire appel de la décision de refus.

Une lettre d’appel peut être déposée dans les deux mois suivant la réception par l’étranger d’une décision de refus de délivrance de visa . Pour que la demande de visa soit reconsidérée, plusieurs points doivent être pris en compte :

• assurez-vous qu’il n’y a vraiment aucun motif de refus et que tous les documents soumis satisfont aux exigences de la loi.
• Lors de la rédaction d’une lettre, il est important de justifier votre opinion uniquement par référence à la législation. Par exemple, si le motif du refus est le manque de soutien financier suffisant , vous devez indiquer la référence à la législation, où :
• Il est indiqué de quelle manière un soutien financier suffisant peut être confirmé ;
• Quel montant de fonds est établi par la loi comme suffisant pour la durée du séjour prévu et pour le retour dans le pays d’origine.
• La lettre d’appel, comme le dossier de documents pour la demande de visa, ne peut être soumise que par le demandeur. La partie qui reçoit ne peut faire appel du refus de délivrer un visa à la personne qu’elle invite.
• Faire appel d’un refus ne garantit pas que la demande de visa sera réexaminée. Dans le cas où la lettre d’appel n’a pas donné de résultats et que la requête n’a pas été réexaminée, les frais de visa (comme dans le cas d’un refus de délivrance d’un visa) ne sont pas remboursés . Oui, si vous avez des doutes sur le respect des exigences légales des documents soumis, il est préférable de demander à nouveau un visa. Cela vous fera gagner beaucoup de temps. Cependant, gardez à l’esprit que lors d’une nouvelle demande, vous devez éliminer les lacunes qui ont causé le refus plus tôt et payer à nouveau les frais consulaires.
• Dans le cas où un étranger fait appel d’un refus sur la base du paragraphe 8, il est nécessaire de préciser quelles preuves ont été utilisées pour confirmer le but. Si possible, ajoutez d’autres éléments de preuve qui confirment les intentions authentiques de la visite en Ukraine.