CODICE DELL’UCRAINA SULLE PROCEDURE FALLIMENTARI: CARATTERISTICHE E INNOVAZIONI

21 жовтня вступає в дію Кодекс України з процедур банкрутства, прийнятий парламентом ще рік назад – 18 жовтня 2018 року. З набуттям чинності новим кодексом втрачає силу Закон «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», який врегульовував правовідносини у сфері банкрутства ще з 1992 року та давно потребував заміни.

Il 21 ottobre entra in vigore il Codice dell’Ucraina sulle procedure fallimentari, adottato dal Parlamento un anno fa, il 18 ottobre 2018. Con l’entrata in vigore del nuovo codice, decade la legge “Sul ripristino della solvibilità del debitore o sulla sua dichiarazione di fallimento”, che dal 1992 regola i rapporti giuridici in materia fallimentare e da tempo necessitava di sostituzione.

Non è un segreto che la procedura fallimentare in Ucraina è stata lunga e inefficace. Ecco perché l’Ucraina occupa un posto critico al 145° posto su 190 possibili nel rating Doing Business 2019 della Banca Mondiale nella categoria “risoluzione di solvibilità”. Questo indicatore deludente mostra che l’istituto del fallimento in Ucraina necessita di una riforma e di un miglioramento immediati. Questo è il compito assegnato al Codice dell’Ucraina sulle procedure fallimentari, tuttavia vedremo in seguito se sarà in grado di farvi fronte. E ora ci proponiamo di considerare le principali innovazioni del codice.

MODIFICA DELLE REGOLE RELATIVE ALL’AVVIO E ALLA DURATA DELLA PROCEDURA FALLIMENTARE

Sia il debitore che il creditore possono avviare la procedura fallimentare di una persona giuridica. Per fare ciò, è necessario presentare una domanda pertinente con allegati al tribunale commerciale presso la sede della persona giuridica. Allo stesso tempo, il nuovo codice semplifica notevolmente i requisiti per l’avvio di una procedura fallimentare su richiesta di un creditore. Secondo le nuove regole, l’importo minimo dovuto da una persona giuridica a un creditore non dovrebbe essere 300 salari minimi (oggi – 1.251.900 UAH).

Inoltre, non importa affatto, così come la presenza di una decisione del tribunale sulla riscossione dei crediti, sulla base della quale vengono avviati procedimenti esecutivi. D’ora in poi, affinché il creditore possa avviare la procedura fallimentare, è sufficiente avere obbligazioni pendenti, riconosciute e indiscusse del debitore nei confronti del creditore.

Inoltre, la durata della procedura fallimentare è stata ridotta, principalmente per il fatto che nella procedura di cassazione vengono impugnati solo alcuni tipi di decisioni giudiziarie, in particolare le decisioni di dichiarazione di fallimento del debitore e di apertura di procedure di liquidazione, nonché le decisioni Su:

  • apertura di procedure concorsuali;
  • sulla chiusura delle procedure fallimentari;
  • i risultati dell’esame delle pretese pecuniarie dei creditori.

Contestualmente, i creditori del debitore hanno diritto al recupero dell’immobile oggetto del patto di pegno, al di fuori della procedura concorsuale, se entro 170 giorni non è stata risolta la questione della riabilitazione o del passaggio alla liquidazione. In questo modo, i debitori perdono l’opportunità di ritardare deliberatamente la risoluzione di questi problemi.

RESPONSABILE DELL’ARBITRATO

Il Codice aumenta l’importo minimo della remunerazione di base dell’amministratore arbitrale e prevede anche l’obbligo del debitore o del creditore all’avvio della procedura fallimentare di effettuare un pagamento anticipato dell’importo di 3 salari minimi (12.519,00 UAH) come ricompensa all’amministratore arbitrale per tre mesi di lavoro.

L’amministratore arbitrale sarà selezionato da un sistema di selezione automatizzata tra quelli inclusi nel Registro unificato degli amministratori arbitrali dell’Ucraina. Sono invitati a partecipare al caso tre candidati scelti mediante selezione casuale. Se nessuno di loro ha presentato al tribunale una domanda di partecipazione al caso, la nomina dell’amministratore arbitrale è effettuata a discrezione del tribunale. Se le domande sono state presentate da più amministratori arbitrali, il tribunale nomina per primo quello che è stato selezionato dal sistema di selezione automatizzata.

FALLIMENTO DI PRIVATI

Una delle maggiori innovazioni sia del Codice che della legislazione ucraina nel suo insieme è l’introduzione della procedura fallimentare per le persone fisiche. Tale procedura è avviata esclusivamente da una persona fisica-debitore rivolgendosi al tribunale commerciale del suo luogo di residenza in caso di almeno uno dei seguenti motivi:

  • le obbligazioni scadute del debitore superano i 30 importi del salario minimo (oggi – UAH 125.190,00);
  • il debitore ha cessato di rimborsare i prestiti o di effettuare altri pagamenti programmati per un importo superiore al 50 per cento delle rate mensili per ciascuna obbligazione entro due mesi;
  • nel procedimento esecutivo si è deliberato che la persona fisica non ha beni riscossi;
  • esistono altre circostanze che confermano la minaccia di insolvenza del debitore.

I documenti che devono essere presentati al tribunale insieme all’istanza comprendono un piano di ristrutturazione del debito, nonché una dichiarazione di attività e reddito per i tre anni precedenti. L’elenco dei restanti documenti è specificato nell’art. 118 del Codice e si compone di 14 articoli.

La decisione sul riconoscimento di una persona fisica come fallita è adottata se, trascorsi 120 giorni dall’apertura della procedura fallimentare, i creditori del debitore non hanno approvato il piano di ristrutturazione del debito.

La massa liquidatoria del debitore comprende tutti i beni, compresi quelli che sono in comproprietà o acquisiti dopo l’avvio della procedura fallimentare, ad eccezione delle abitazioni (appartamento – fino a 60 mq; casa – fino a 120 mq) e fondi nei conti del fondo di previdenza sociale e del fondo pensione.

Chiusa la procedura in caso di fallimento di un privato, quest’ultimo viene liberato dai debiti, anche se i suoi beni non sono stati sufficienti a rimborsare le pretese dei creditori. Questa regola non si applica a:

  • risarcimento dei danni causati da mutilazioni, altri danni alla salute o morte;
  • pagamento di alimenti;
  • altri requisiti che sono indissolubilmente legati alla personalità del debitore.

I requisiti elencati possono essere dichiarati anche dopo il completamento della procedura fallimentare di un privato.

È importante che entro 3 anni dalla dichiarazione di fallimento, una persona fisica non sia considerata avere una buona reputazione commerciale e che entro 5 anni sia obbligata a segnalare il fatto della sua insolvenza al momento della conclusione di contratti di prestito, pegni, garanzie, ecc.

RISTRUTTURAZIONE DEL DEBITO DELLE PERSONE

Il piano di ristrutturazione del debito è approvato dal debitore e dai creditori mediante votazione all’assemblea generale dei creditori e approvato con decisione del tribunale.

Metodi di ristrutturazione:

  • vendita di parte dei beni del debitore alle aste elettroniche;
  • modifica del metodo, dell’entità, dei termini di rimborso dei debiti;
  • differimento, rateizzazione o cancellazione di debiti o loro parte;
  • adempimento delle obbligazioni del debitore da parte di terzi.

Non sono oggetto di ristrutturazione i debiti relativi al pagamento degli alimenti, al pagamento della previdenza sociale e altri pagamenti obbligatori, al risarcimento dei danni causati da invalidità, danni alla salute o morte.

Oltre alle novità di cui sopra, il codice anche:

  • Annulla la procedura fallimentare semplificata per le persone giuridiche che vengono liquidate con decisione dei proprietari;
  • Introduce la vendita di immobili e altri beni dei falliti alle aste elettroniche attraverso un’apposita piattaforma approvata dal Consiglio dei Ministri;
  • Prevede la possibilità di dichiarare nulle le operazioni concluse dalla persona giuridica debitrice con persone correlate entro 3 anni prima dell’inizio della procedura fallimentare;
  • Annulla la moratoria sul recupero di immobili da privati ​​per obbligazioni inadempiute su mutui in valuta estera;
  • Stabilisce la responsabilità solidale del capo di una persona giuridica per le richieste insoddisfatte dei creditori nel caso in cui non abbia tempestivamente denunciato l’insolvenza dell’impresa.

Vale la pena notare che dal momento dell’entrata in vigore del codice, tutte le pratiche fallimentari, comprese quelle avviate in precedenza, saranno considerate secondo le nuove regole.

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