CODE DE L’UKRAINE SUR LES PROCÉDURES DE FAILLITE : CARACTÉRISTIQUES ET INNOVATIONS

21 жовтня вступає в дію Кодекс України з процедур банкрутства, прийнятий парламентом ще рік назад – 18 жовтня 2018 року. З набуттям чинності новим кодексом втрачає силу Закон «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», який врегульовував правовідносини у сфері банкрутства ще з 1992 року та давно потребував заміни.

Le 21 octobre, le Code ukrainien des procédures de faillite, adopté par le Parlement il y a un an – le 18 octobre 2018, entre en vigueur. Avec l’entrée en vigueur du nouveau code, la loi « Sur le rétablissement de la solvabilité du débiteur ou sa déclaration de faillite », qui réglemente les relations juridiques dans le domaine de la faillite depuis 1992 et qui a depuis longtemps besoin d’être remplacée, devient invalide.

Ce n’est un secret pour personne que la procédure de faillite en Ukraine a été longue et inefficace. C’est pourquoi l’Ukraine occupe une 145e place critique sur 190 possibles dans le classement Doing Business 2019 de la Banque mondiale dans la catégorie « résolution de solvabilité ». Cet indicateur décevant montre que l’institution de la faillite en Ukraine a besoin d’être immédiatement réformée et améliorée. C’est la tâche assignée au Code ukrainien des procédures de faillite, cependant, nous verrons plus tard s’il sera en mesure d’y faire face. Et maintenant, nous proposons de considérer les principales innovations du code.

MODIFICATION DES RÈGLES RELATIVES À L’OUVERTURE ET À LA DURÉE DE LA PROCÉDURE DE FAILLITE

Tant le débiteur que le créancier peuvent engager la procédure de faillite d’une personne morale. Pour ce faire, vous devez introduire une demande pertinente avec pièces jointes auprès du tribunal de commerce du lieu de la personne morale. Dans le même temps, le nouveau code simplifie considérablement les conditions d’ouverture d’une procédure de faillite à la demande d’un créancier. Selon les nouvelles règles, le montant minimum dû par une personne morale à un créancier ne devrait pas être de 300 salaires minimums (aujourd’hui – 1 251 900 UAH).

De plus, cela n’a aucune importance, de même que la présence d’une décision de justice sur le recouvrement de créances, sur la base de laquelle une procédure d’exécution est engagée. Désormais, pour que le créancier entame la procédure de faillite, il suffit d’avoir des obligations impayées, reconnues et incontestées du débiteur envers le créancier.

En outre, la durée de la procédure de mise en faillite a été réduite, principalement en raison du fait que seuls certains types de décisions de justice sont susceptibles d’appel dans la procédure de cassation, notamment les décisions déclarant le débiteur en faillite et ouvrant une procédure de liquidation, ainsi que les décisions sur:

  • l’ouverture d’une procédure de faillite ;
  • sur la clôture de la procédure de faillite ;
  • les résultats de l’examen des créances monétaires des créanciers.

Dans le même temps, les créanciers du débiteur ont le droit de récupérer le bien faisant l’objet du contrat de gage, en dehors de la procédure de faillite, si dans les 170 jours la question de la réhabilitation ou du passage à la liquidation n’a pas été résolue. De cette manière, les débiteurs perdent la possibilité de retarder délibérément la résolution de ces problèmes.

RESPONSABLE ARBITRAGE

Le Code augmente le montant minimum de la rémunération de base de l’administrateur d’arbitrage et prévoit également l’obligation du débiteur ou du créancier lors de l’ouverture de la procédure de faillite de verser une avance d’un montant de 3 salaires minimums (12 519,00 UAH) en guise de récompense à l’administrateur de l’arbitrage pour trois mois de travail.

L’administrateur d’arbitrage sera sélectionné par un système de sélection automatisé parmi ceux inclus dans le registre unifié des administrateurs d’arbitrage d’Ukraine. Trois candidats choisis au hasard sont invités à participer à l’affaire. Si aucun d’entre eux n’a soumis au tribunal une demande de participation à l’affaire, la nomination de l’administrateur de l’arbitrage est faite à la discrétion du tribunal. Si des demandes ont été présentées par plusieurs administrateurs de l’arbitrage, le tribunal désigne celui qui a été sélectionné en premier par le système de sélection automatisé.

FAILLITE DE PARTICULIERS

L’une des plus grandes innovations du Code et de la législation ukrainienne dans son ensemble est l’introduction de la procédure de faillite pour les personnes physiques. Une telle procédure est engagée exclusivement par une personne physique débitrice en saisissant le tribunal de commerce de son lieu de résidence en cas d’au moins l’un des motifs suivants :

  • les obligations en souffrance du débiteur dépassent 30 montants du salaire minimum (aujourd’hui – 125 190,00 UAH);
  • le débiteur a cessé de rembourser les prêts ou d’effectuer d’autres paiements programmés d’un montant supérieur à 50 % des paiements mensuels pour chaque obligation dans les deux mois ;
  • dans la procédure exécutive, une résolution a été adoptée selon laquelle la personne physique ne possède pas de biens pouvant être prélevés ;
  • il existe d’autres circonstances qui confirment la menace d’insolvabilité du débiteur.

Les documents qui doivent être soumis au tribunal avec la demande comprennent un plan de restructuration de la dette, ainsi qu’une déclaration de patrimoine et de revenus pour les trois dernières années. La liste des documents restants est précisée à l’art. 118 du Code et comporte 14 articles.

La décision de reconnaissance d’une personne physique en faillite est adoptée si, 120 jours après l’ouverture de la procédure de faillite, les créanciers du débiteur n’ont pas approuvé le plan de restructuration de la dette.

La masse de liquidation du débiteur comprend tous les biens, y compris ceux qui sont en copropriété ou acquis après l’ouverture de la procédure de faillite, à l’exception des logements (appartement – jusqu’à 60 m² ; maison – jusqu’à 120 m²) et fonds dans les comptes du fonds d’assurance sociale et du fonds de pension.

Après clôture de la procédure en cas de faillite d’un particulier, ce dernier est libéré de ses dettes, même si ses biens ne suffisaient pas à rembourser les demandes des créanciers. Cette règle ne s’applique pas :

  • l’indemnisation des dommages causés par la mutilation, d’autres atteintes à la santé ou le décès ;
  • paiement d’une pension alimentaire;
  • d’autres exigences inextricablement liées à la personnalité du débiteur.

Les exigences énumérées peuvent être déclarées même après l’achèvement de la procédure de faillite d’un individu.

Il est important que dans les 3 ans après avoir été déclarée en faillite, une personne physique ne soit pas considérée comme ayant une bonne réputation commerciale, et dans les 5 ans, elle est tenue de signaler le fait de son insolvabilité lors de la conclusion de contrats de prêt, de nantissements, de garanties, etc.

RESTRUCTURATION DE DETTES DE PARTICULIERS

Le plan de restructuration de la dette est approuvé par le débiteur et les créanciers par vote à l’assemblée générale des créanciers et approuvé par une décision de justice.

Méthodes de restructuration :

  • vente d’une partie des biens du débiteur aux enchères électroniques ;
  • changement dans la méthode, la taille, les conditions de remboursement des dettes;
  • report, acomptes ou annulation de dettes ou de leur part ;
  • l’exécution des obligations du débiteur par des tiers.

Les dettes liées au paiement de la pension alimentaire, au paiement de la sécurité sociale et autres versements obligatoires, à l’indemnisation des dommages causés par l’invalidité, les atteintes à la santé ou le décès ne font pas l’objet d’une restructuration.

En plus des innovations ci-dessus, le code a également :

  • Annule la procédure de faillite simplifiée pour les personnes morales qui sont liquidées par décision des propriétaires ;
  • Introduit la vente des biens et autres actifs des faillis aux enchères électroniques par le biais d’une plate-forme spéciale approuvée par le Cabinet des ministres ;
  • Prévoit la possibilité de déclarer invalides toutes les transactions conclues par la personne morale débitrice avec des personnes liées dans les 3 ans précédant le début de la procédure de faillite ;
  • Annule le moratoire sur la récupération des biens immobiliers des particuliers pour les obligations non remplies sur les prêts hypothécaires en devises ;
  • Établit la responsabilité conjointe et solidaire du chef d’une personne morale pour les demandes non satisfaites des créanciers dans le cas où il n’a pas signalé en temps opportun l’insolvabilité de l’entreprise.

Il convient de noter qu’à partir du moment où le code entrera en vigueur, tous les dossiers de faillite, y compris ceux qui ont été initiés plus tôt, seront examinés conformément aux nouvelles règles.

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