Die Änderung des Zwecks des Grundstücks ist einer der vielen Aspekte der Bodenreform, die in letzter Zeit in unserem Land an Dynamik gewonnen hat.
Insbesondere traten im Juli 2021 Änderungen im Bodenrecht in Kraft. Sie waren darauf zurückzuführen, dass im Prozess der Dezentralisierung und der Bildung einheitlicher territorialer Gemeinschaften sozusagen eine Bestandsaufnahme des Bodens durchgeführt werden musste. Das heißt, es mit der Einführung aller Grundstücke und schematisch ihrer Grenzen in die öffentliche Katasterkarte einzufügen.
Diese Änderungen dienten auch der Vereinfachung des Verfahrens zur Änderung der Zweckbestimmung des Grundstücks (im Folgenden: Änderung des Grundstücks). Das heißt, es besteht keine Notwendigkeit, eine Dokumentation (Projekt) zum Wechseln der CPU zu entwickeln.
BERÜCKSICHTIGUNG DER BESONDERHEITEN DER STÄDTEBAULICHEN UND LANDWIRTSCHAFTLICHEN DOKUMENTATION BEI DER ÄNDERUNG DES ZWECKS EINES GRUNDSTÜCKS
Das Hauptdilemma besteht darin, dass wir eine Stadtplanungsdokumentation und eine Landmanagementdokumentation haben, die gleichzeitig und parallel zueinander arbeiten. Was ist der Unterschied zwischen ihnen?
Die Landverwaltungsdokumentation sind in der vorgeschriebenen Weise genehmigte Text- und Bildmaterialien, die die Nutzung, die Grenzen, den Zweck des staatlichen, kommunalen und privaten Landes sowie die Gründe und Bedingungen für die Entstehung von Eigentumsrechten daran regeln.
Die städtebauliche Dokumentation umfasst :
- Übersichtsplan der Siedlung,
- DPT – ein detaillierter Plan der Gebiete,
- Zonierung
Seit langem besteht die Notwendigkeit, diese Arten von Dokumentationen zu kombinieren, da sie sich auf ähnliche Themen beziehen.
Mit den Änderungen des Bodengesetzes der Ukraine hat der Gesetzgeber der Dokumentation im Bereich der Stadtplanung den Status der Bodenverwaltung verliehen. Diese Entscheidung wurde getroffen, um Diskrepanzen im Begriff des „funktionalen Zwecks“ (der sich auf die Stadtplanungsbranche bezieht) und der „CPU eines Grundstücks“ (der durch das Bodenrecht geregelt ist) zu beseitigen.
SO ÄNDERN SIE DEN ZWECK DES GRUNDSTÜCKS
Das Bodengesetzbuch der Ukraine weist 9 Bodenkategorien für CP zu. Sie können die CPU des Landes entweder innerhalb einer bestimmten Kategorie oder durch Ändern der Kategorie selbst ändern. Ein erfolgreiches und heute häufigstes Beispiel ist die Umwandlung von landwirtschaftlichen Flächen in Bauland.
Notwendige Bedingung dafür war lange Zeit das Vorliegen einer positiven Entscheidung der kommunalen Selbstverwaltung, eine DPT durch die zuständige Organisation zu entwickeln und für deren Umsetzung zu zahlen. Der nächste Schritt bestand darin, öffentliche Anhörungen durchzuführen und ein solches DPT zu genehmigen. Erst danach konnte bei der Landverwaltungsbehörde die Entwicklung eines Landverwaltungsprojekts zur Änderung des CP des Grundstücks beantragt werden, was auch der Zustimmung des zuständigen Rates bedurfte.
AKTUELLE DAUER DIESES PROZESSES
Mit der Annahme dieser Änderungen ist die Situation viel einfacher geworden. Schließlich erhielten die Eigentümer das Recht und die Möglichkeit, die CPU nach Belieben ohne Zustimmung der zuständigen Behörde und des Landmanagementprojekts zu ändern. Einzige Bedingung ist, dass die Art der beabsichtigten Nutzung nicht im Widerspruch zum Generalplan oder zur Flächenwidmung dieser oder jener Siedlung steht.
Es scheint, dass in diesem Prozess jetzt alles ganz einfach und einfach ist, aber auch hier gibt es Nuancen. Solche Änderungen müssen am staatlichen Landkataster vorgenommen werden, das aufgrund der Einführung des Kriegsrechts mit eingeschränktem Zugang arbeitet.
Es ist auch erwähnenswert, dass Anfang Mai dieses Jahres eine weitere Änderung des Bodengesetzes verabschiedet wurde. Die staatliche Registrierung der Grundstücksänderung wird von der Bezirkswehrverwaltung durchgeführt und in das Grundeigentums- und Bodennutzungsregistrierungsbuch eingetragen, während der Betrieb des Hauptregisters ausgesetzt ist.
