Після набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України» певних змін зазнали Закони України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та «Про громадянство України».
Tras la entrada en vigor de la Ley de Ucrania «Sobre las enmiendas a determinadas leyes de Ucrania relativas a la condición jurídica de los extranjeros y apátridas que participaron en la protección de la integridad territorial y la inviolabilidad de Ucrania», las Leyes de Ucrania «Sobre la Estatuto de los extranjeros y apátridas» y «Sobre la ciudadanía de Ucrania».
¿Qué establece la citada Ley?
A partir de ahora, los extranjeros y apátridas que brindaron asistencia en el territorio de la operación antiterrorista pueden recibir un permiso de residencia temporal e incluso la ciudadanía ucraniana. Consideremos estas enmiendas legislativas con más detalle.
¿Cómo puede un extranjero obtener un permiso de residencia temporal sobre la base de la participación en la protección de la integridad territorial de Ucrania?
Para empezar, es necesario definir qué se considera exactamente «asistencia». La ley indica que este concepto incluye cualquier asistencia de instrucción, es decir, de tiro, táctica, médica, radiotécnica, explosiva y otras. Extranjeros y apátridas que han ayudado:
unidades de las Fuerzas Armadas de Ucrania, otras formaciones militares formadas de conformidad con las leyes de Ucrania, agencias especiales de aplicación de la ley, el Ministerio del Interior de Ucrania, involucrado en la realización de operaciones antiterroristas, que se encuentran directamente en las áreas de su realizar, o participar en la implementación de medidas para garantizar la seguridad y defensa nacional, repeler y disuadir la agresión armada de la Federación Rusa en las regiones de Donetsk y Lugansk, estando directamente en las áreas donde se están llevando a cabo;
o formaciones de voluntarios que se formaron o autoorganizaron para proteger la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y, junto con las unidades antes mencionadas, tomaron parte directa en la operación antiterrorista durante su implementación, así como aquellos que participó en la ejecución de tareas de combate o servicio de la operación antiterrorista y/o medidas para garantizar la seguridad y defensa nacional, repeliendo y disuadiendo la agresión armada de la Federación Rusa en las regiones de Donetsk y Lugansk junto con las unidades mencionadas anteriormente y formaciones de voluntarios.
Como regla general, para poder emitir un permiso de residencia temporal, un extranjero debe estar legalmente presente en el territorio de Ucrania. Sin embargo, hay casos muy frecuentes en los que las personas que participan en ATO han superado el período de su estancia autorizada en Ucrania. Es por eso que la Ley estipula que los extranjeros que participaron en la protección de la integridad territorial de Ucrania se consideran legalmente presentes en el territorio de Ucrania desde el momento de solicitar un permiso de residencia temporal hasta el día de su recepción.
También es importante la disposición de la Ley, según la cual el retorno forzoso de los extranjeros mencionados al país de origen o a un tercer país que haya cometido un acto de agresión contra Ucrania, o a un país que no reconoce la integridad territorial y la soberanía de Ucrania o se niega a reconocer la ilegalidad de las usurpaciones de la integridad territorial y la soberanía está prohibida en Ucrania.
Para emitir un permiso de residencia temporal sobre esta base, un extranjero presenta:
documento de pasaporte La ley otorga a una persona el derecho a presentar un pasaporte vencido o sujeto a cambio, si un extranjero necesita contactar al país de ciudadanía o residencia permanente para obtener un nuevo documento, si dicho país ha cometido un acto de agresión contra Ucrania o no reconoce la integridad territorial y la soberanía de Ucrania, o se niega a reconocer la ilegalidad de las usurpaciones de la integridad territorial y la soberanía de Ucrania;
traducción al ucraniano del documento del pasaporte;
póliza de seguro médico;
un documento que confirme el pago de la tasa administrativa;
así como uno de los documentos especificados:
presentación del Ministerio de Defensa de Ucrania, otro organismo que gestiona formaciones militares, o un organismo de aplicación de la ley o un organismo estatal especial con funciones de aplicación de la ley que realizó las tareas de la ATO, llevó a cabo medidas para garantizar la seguridad y defensa nacional, repeler y disuadir la agresión armada de la Federación Rusa en las regiones de Donetsk y Lugansk; o
petición del comandante de una unidad de las Fuerzas Armadas de Ucrania, otras formaciones militares, agencias de aplicación de la ley, un organismo estatal de propósito especial con funciones de aplicación de la ley, que realizó las tareas de la ATO, tomó medidas para garantizar la seguridad y defensa nacional , repeler y disuadir la agresión armada de la Federación de Rusia en las regiones de Donetsk y Luhansk, emitido de acuerdo con la muestra correspondiente; o
una decisión judicial que establezca el hecho de que un extranjero pertenece a personas que participaron en la protección de la integridad territorial de Ucrania. La decisión judicial se presenta únicamente cuando el extranjero ha recibido una negativa por escrito a recibir la presentación o solicitud antes mencionada.
En consecuencia, para confirmar el estatus de una persona que participó en la protección de la integridad territorial de Ucrania, un extranjero debe tener una identificación militar y firmar un contrato de servicio militar en las Fuerzas Armadas de conformidad con la ley.
Un extranjero debe solicitar un permiso de residencia temporal dentro de los 6 meses a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Ley (a partir del 25 de agosto de 2019).
El permiso para tales categorías de extranjeros se expide por un período de 3 años. La ley también prevé una disposición que cancela la dependencia del período de validez del permiso obtenido sobre esta base del período de validez del documento de pasaporte.
Admisión a la ciudadanía ucraniana sobre la base de la participación en la protección de la integridad territorial de Ucrania
Los extranjeros que participaron en la protección de la integridad territorial de Ucrania tienen derecho a obtener la ciudadanía ucraniana mediante un procedimiento simplificado.
Estamos hablando del hecho de que, como regla general, para ser aceptado como ciudadano de Ucrania, un extranjero debe cumplir con ciertas condiciones estipuladas por la ley. Sin embargo, ciertas condiciones para la aceptación de la ciudadanía ucraniana no se aplican a las categorías de extranjeros mencionadas anteriormente. En particular, no se aplican las siguientes condiciones:
residencia continua en Ucrania durante 5 años;
obtener un permiso para inmigrar a Ucrania antes de solicitar la ciudadanía;
dominio del idioma ucraniano en una cantidad suficiente para la comunicación;
la presencia de fuentes legales de sustento.
Sin embargo, un requisito previo importante para solicitar la ciudadanía ucraniana es obtener un permiso de residencia temporal sobre la base de la participación en la protección de la integridad territorial de Ucrania.
También llamamos la atención sobre el hecho de que al solicitar la ciudadanía ucraniana, dichas categorías de extranjeros no presentan la obligación de cancelar la ciudadanía extranjera (o una declaración de falta de ciudadanía extranjera), sino una declaración de renuncia a la ciudadanía extranjera. Esta disposición de la legislación en realidad permite que un extranjero conserve dos ciudadanías, porque un extranjero no está obligado a presentar una confirmación de la terminación de su ciudadanía extranjera. Por lo tanto, un extranjero puede tener legalmente la ciudadanía de Ucrania y la ciudadanía (o ciudadanías) de un estado extranjero.
En el contexto de la aceptación de las categorías de extranjeros antes mencionadas para la ciudadanía, debe tenerse en cuenta que los motivos para el rechazo de la ciudadanía ucraniana no se tendrán en cuenta solo si se establece que las decisiones fueron tomadas por razones políticas por los órganos pertinentes. del Estado que cometió un acto de agresión contra Ucrania, o el Estado que no reconoce la integridad territorial y la soberanía de Ucrania o se niega a reconocer la ilegalidad de las usurpaciones de la integridad territorial y la soberanía de Ucrania, en particular, votó en contra de la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas «Sobre la integridad territorial de Ucrania» de fecha 27 de marzo de 2014 No. 68/262.
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