Changer la destination du terrain est l’un des nombreux aspects de la réforme agraire qui a pris de l’ampleur ces derniers temps dans notre pays.
En particulier, des modifications de la législation foncière sont entrées en vigueur en juillet 2021. Elles étaient dues au fait que dans le processus de décentralisation et de création des collectivités territoriales unies, il était nécessaire de procéder, pour ainsi dire, à un inventaire foncier. C’est-à-dire la mettre en conformité avec l’introduction de toutes les parcelles de terrain et schématiquement leurs limites sur le plan cadastral public.
Ces modifications visaient également à simplifier la procédure de modification de l’affectation du terrain (ci-après dénommées modifications du terrain). C’est-à-dire qu’il n’est pas nécessaire de développer une documentation (projet) pour changer de CPU.
PRISE EN COMPTE DES PARTICULARITÉS DE LA DOCUMENTATION D’URBANISME ET DE GESTION FONCIÈRE LORS DU CHANGEMENT DE DESTINATION D’UN TERRAIN
Le principal dilemme est que nous avons une documentation d’urbanisme et une documentation d’aménagement du territoire fonctionnant simultanément et parallèlement l’une à l’autre. Quelle est la différence entre eux?
La documentation sur la gestion foncière est constituée de documents textuels et graphiques approuvés de la manière prescrite, qui régissent l’utilisation, les limites, le but des terres domaniales, communales et privées, ainsi que les motifs et les conditions d’émergence des droits de propriété sur celles-ci.
La documentation d’urbanisme comprend :
- plan général de l’agglomération,
- DPT – un plan détaillé des territoires,
- zonage
Pendant longtemps, il a été nécessaire de combiner ces types de documentation, car ils se rapportent à des problèmes similaires.
Avec les modifications apportées au Code foncier de l’Ukraine, le législateur a documenté dans le domaine de l’urbanisme le statut de la gestion des terres. Cette décision a été prise pour éliminer les divergences entre les concepts de « but fonctionnel » (qui fait référence à l’industrie de l’urbanisme) et de « CPU d’un terrain » (qui est réglementé par la législation foncière).
COMMENT CHANGER LE BUT D’UN TERRAIN
Le Code foncier de l’Ukraine attribue 9 catégories de terres pour le CP. Vous pouvez changer le CPU du terrain soit dans une certaine catégorie, soit en changeant la catégorie elle-même. Un exemple réussi et le plus courant aujourd’hui est la conversion de terres agricoles en terrains à bâtir.
Pendant une assez longue période, la condition nécessaire pour cela était la présence d’une décision positive de l’organe de l’autonomie locale pour développer un DPT par l’organisation concernée et payer pour sa mise en œuvre. L’étape suivante consistait à tenir des audiences publiques et à approuver un tel DPT. Ce n’est qu’après cela qu’il a été possible de demander à l’institution de gestion foncière l’élaboration d’un projet de gestion foncière concernant le changement du CP du terrain, qui nécessitait également l’approbation du conseil compétent.
DURÉE ACTUELLE DE CE PROCESSUS
Avec l’adoption de ces changements, la situation est devenue beaucoup plus facile. Après tout, les propriétaires ont eu le droit et la possibilité de changer la CPU à leur guise sans l’approbation de l’autorité compétente et du projet de gestion des terres. La seule condition est que le type d’utilisation prévue n’entre pas en conflit avec le plan général ou le zonage de telle ou telle agglomération.
Il semblerait que maintenant tout soit assez facile et simple dans ce processus, mais il y a aussi des nuances ici. De tels changements doivent être apportés au cadastre foncier de l’État, qui fonctionne avec un accès limité en raison de l’introduction de la loi martiale.
Il convient également de noter qu’au début du mois de mai de cette année, un autre amendement à la législation foncière a été adopté. L’enregistrement par l’État du changement de terrain est effectué par l’administration militaire du district et est inscrit dans le registre d’enregistrement de la propriété foncière et de l’utilisation des terres pendant que le fonctionnement du registre principal est suspendu.
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