Виїзд українців за кордон на постійне місце проживання чи на роботу продовжує непокоїти представників влади або хоча б змушує їх говорити про це. Трудова еміграція є однією з основних причин для підвищення мінімального рівня заробітної плати.
Le départ des Ukrainiens à l’étranger pour une résidence permanente ou pour le travail continue d’inquiéter les représentants des autorités ou du moins les oblige à en parler. L’émigration de la main-d’œuvre est l’une des principales raisons de l’augmentation du salaire minimum.
Ils tentent d’enrayer l’exode de personnel qualifié en attirant les investissements étrangers, ce qui contribue à l’émergence d’employeurs plus solvables. En imposant d’énormes amendes, le gouvernement cherche à sortir l’emploi de l’ombre et à protéger les droits des travailleurs qui ne peuvent le faire par eux-mêmes.
Malgré cela, travailler à l’étranger attire de nombreux Ukrainiens et la médiation en matière d’emploi devient un type d’activité populaire. Ce type d’entreprise est relativement facile à démarrer et peut être exercé aussi bien par des personnes morales que par des entrepreneurs individuels. Il suffit de se rappeler les exigences légales pour obtenir une licence de médiation en matière d’emploi et de trouver un partenaire fiable – un employeur ou un intermédiaire à l’étranger.
QUELQUES STATISTIQUES
Selon le Service national des statistiques, en 2017, 83 800 Ukrainiens étaient officiellement employés à l’étranger par l’intermédiaire d’intermédiaires agréés. En 2018, cet indicateur est passé à 97 100 personnes, soit près de 20 %.
Cependant, les chiffres officiels se réfèrent exclusivement aux Ukrainiens employés légalement par le biais de sociétés agréées. D’autre part, des statistiques non officielles montrent qu’il y a 4 ou même 5 millions d’Ukrainiens qui « travaillent » à l’étranger.
Les pays les plus populaires sont la Pologne, la Russie, la Hongrie, la République tchèque et l’Allemagne. Les licences pour la médiation de l’emploi dans ces pays sont actuellement les plus demandées, y compris parmi nos clients.
La simplification des procédures d’emploi pour les étrangers n’est pas le dernier rôle dans la popularité de certains pays européens, en particulier la République tchèque et l’Allemagne. Il y a une sorte de compétition entre les pays européens pour l’opportunité d’attirer des travailleurs étrangers.
AVEZ-VOUS VRAIMENT BESOIN D’UNE LICENCE ?
En Ukraine, la pratique dite de l' »intermédiation » sur la base d’un contrat de services d’information est largement répandue, selon laquelle l’entreprise ne fournit à un employé potentiel que des informations sur les postes vacants dans un pays donné. Ces « intermédiaires » n’ont en fait aucune « obligation » envers les employés, n’offrent aucune garantie d’emploi, ne déclarent pas le nombre d’employés et leurs activités ne sont pas contrôlées par le ministère de la Politique sociale.
Par conséquent, ces « intermédiaires » ne devraient pas être dignes de confiance. Selon l’Organisation internationale du travail, en mai 2018, environ 21 millions de personnes dans le monde étaient impliquées dans le travail forcé. Pour éviter d’être victime de la traite des êtres humains, les travailleurs migrants potentiels doivent être prudents et vérifier que l’intermédiaire est agréé.
La complexité relative de la procédure d’obtention d’une licence vise à protéger au maximum les droits des employés ukrainiens potentiels et à prévenir les abus de la part des employeurs étrangers.
Cependant, les exigences légales pour l’obtention d’une licence sont ignorées par de nombreuses entreprises. La déréglementation partielle dans le domaine des affaires, l’abolition de la responsabilité pénale pour violation de l’ordre de l’activité économique ont permis aux entrepreneurs de se détendre partiellement. Bien que cette attitude envers la loi ne puisse être qualifiée de justifiée.
POURQUOI NE PAS TRAVAILLER SANS PERMIS ?
La législation établit deux types de responsabilité en cas de médiation sans autorisation.
La responsabilité administrative est prévue à l’article 164 du Code ukrainien des infractions administratives et prévoit une sanction sous la forme d’une amende de 17 000 UAH à 34 000 UAH avec confiscation des fonds reçus ou sans confiscation.
Art. 53 de la loi « Sur l’emploi de la population » établit la responsabilité financière – une amende de 20 salaires minimums (en 2019 – 83 460 UAH).
Les amendes spécifiées peuvent être appliquées simultanément: administrative – au chef de la personne morale, financière – à l’entreprise qui a effectué la médiation sans licence.
Outre la crainte d’être poursuivi, les médiateurs potentiels envisageant d’opérer sans permis doivent également être conscients de la méfiance de la part d’un travailleur migrant potentiel. Le risque de tomber dans l’esclavage du travail est assez important et incite à une approche approfondie du choix d’un intermédiaire.
Avec un support juridique de haute qualité, la procédure d’obtention d’une licence pour un intermédiaire est considérablement simplifiée et n’est pas trop compliquée, comme cela peut paraître à première vue. Par conséquent, il est préférable d’obtenir une licence, d’opérer dans les limites de la loi et de ne pas avoir peur de perdre des affaires après la première inspection.
QUE FAUT-IL POUR OBTENIR UNE LICENCE POUR TRAVAILLER À L’ÉTRANGER ?
En général, pour obtenir une licence, il faut s’adresser au ministère de la politique sociale avec un ensemble de documents dont la liste dépend du régime d’emploi.
En fait, tous les documents peuvent être divisés en trois catégories.
- Tout d’abord , des documents de la société ukrainienne : une demande d’obtention d’une licence, des informations sur la base matérielle et technique de la société, un certificat sur le manque de contrôle par les États agresseurs et une description des documents.
- Deuxièmement , les documents d’un employeur étranger: un document sur l’enregistrement de la société, son adresse, les types d’activités et le dirigeant, un projet de contrat de travail, des informations sur les contrats avec les syndicats ou leur absence.
- Troisièmement , un document sur la coopération entre une entreprise ukrainienne et une entreprise étrangère impliquant des employés (contrat économique étranger).
Si la coopération est effectuée directement avec une entreprise étrangère – un employeur, dans lequel des employés potentiels seront employés, les documents ci-dessus seront suffisants.
Si une autre entité – un intermédiaire étranger – est impliquée dans la procédure, un accord entre un tel intermédiaire et l’employeur final réglementant la relation entre eux est également requis. Dans ce cas, le contrat économique étranger est conclu avec l’entreprise intermédiaire, et non avec l’employeur final.
Le contrat de travail étranger est rédigé en deux langues, l’une étant l’ukrainien, l’autre l’anglais ou la langue du pays d’emploi.
Le projet de contrat de travail est également rédigé en deux langues, doit être signé par l’employeur potentiel et son contenu doit respecter les garanties minimales pour les employés définies par la législation ukrainienne et les lois du pays d’emploi.
Tous les documents « étrangers » doivent être légalisés, traduits en ukrainien et les traductions doivent être notariées. La méthode de légalisation est déterminée en fonction du pays d’emploi: pour certains pays, une apostille est requise, avec d’autres, l’Ukraine a conclu des accords de reconnaissance mutuelle des documents.
AVOCAT ET BUREAU OBLIGATOIRES POUR L’OBTENTION D’UNE LICENCE
Conformément aux exigences d’agrément, le personnel de l’intermédiaire doit avoir un employé ayant une formation juridique supérieure. Cette exigence de licence peut également être satisfaite en concluant un accord d’externalisation avec un cabinet d’avocats ou un barreau, ce qui est beaucoup moins cher que de « garder » un avocat interne.
Pour obtenir une licence, un local (bureau) possédé ou utilisé est requis. Les informations sur l’adresse et la raison de l’utilisation (documents de propriété, contrat de bail, etc.) sont indiquées lors de la soumission d’un ensemble de documents au ministère de la politique sociale.
EXAMEN DES DOCUMENTS ET PÉRIODE DE VALIDITÉ DE LA LICENCE. EST-CE FACILE DE LA PERDRE ?
Le délai d’examen des documents est de 10 jours ouvrables après réception. A l’expiration de ce délai, il est décidé de délivrer ou de refuser de délivrer une licence.
La redevance pour la licence en 2019 est de 1 921 UAH et est payée dans les 10 jours ouvrables suivant la publication de la décision de la délivrer. Ainsi, en cas de refus, les fonds ne sont pas versés. Mais en cas de non-paiement, la licence est annulée.
La licence est délivrée pour une durée illimitée.
Après l’obtention d’une licence, il est important de se conformer aux modalités des activités de médiation pour l’emploi à l’étranger. Le concessionnaire (ministère de la politique sociale) vérifie périodiquement la conformité des sociétés intermédiaires avec les conditions de licence. Le défaut d’éliminer les violations détectées lors de l’inspection est un motif d’annulation de la licence.
QUOI AU FINAL ?
Le nombre de licences délivrées indique la popularité des activités de courtage. Seulement au cours des deux premiers mois de 2019, l’autorité de délivrance des licences a délivré 41 licences, dont seulement 3 à Lviv.Le marché régional n’est pas encombré de sociétés intermédiaires.
Le nombre total d’entreprises titulaires d’une licence de médiation est de 1 793 .
Bien sûr, l’exode de personnel qualifié vers d’autres pays affecte négativement le marché du travail et l’image du pays dans son ensemble. Les employés qui restent ne sont souvent pas des professionnels dans leur domaine, mais les employeurs sont obligés d’embaucher ceux qui restent. Les travailleurs migrants ukrainiens peuvent être perçus comme moins exigeants que leurs concurrents résidents. Après tout, il doit y avoir une raison qui les a poussés à partir à l’étranger à la recherche d’un travail – salaire insuffisant, mauvaises conditions de travail ou autre chose. Et un tel employé comparera les conditions de travail avec celles ukrainiennes, dont il n’est pas satisfait, et non avec les meilleures possibles.
Dans le même temps, le désir d’aller à l’étranger à la recherche de travail oblige les employeurs à concourir pour les travailleurs, améliorant les conditions de travail et le niveau des salaires. Certains employeurs ukrainiens (le plus souvent des entreprises internationales avec des bureaux dans le monde entier) essaient déjà de garantir des conditions de travail et des salaires au niveau européen.
La procédure d’obtention d’une licence est assez compliquée, mais l’expérience dans ce domaine et les qualifications nous permettent de préparer et d’analyser qualitativement les documents nécessaires, ainsi qu’un support pour l’obtention d’une licence, ce qui simplifiera considérablement la vie d’un licencié potentiel.
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