RÉSIDENCE PERMANENTE À L’ÉTRANGER POUR LES CITOYENS UKRAINIENS

Pour commencer, il convient de noter que le fait même de partir et de résider de manière permanente à l’étranger ne signifie pas qu’un citoyen ukrainien est considéré comme résidant de manière permanente à l’étranger. Pour une confirmation officielle de résidence en dehors de l’Ukraine, il est nécessaire de suivre la procédure appropriée. Les citoyens ukrainiens qui déménagent délibérément vers un lieu de résidence permanent à l’étranger sont soumis à la procédure de déménagement à l’étranger vers un lieu de résidence permanent tout en restant en Ukraine (plus de détails à ce sujet dans notre documentation sur le lien : https://legalaid.ua/ua /article/vyjizd-hromadyan-ukrajiny-na-postijne-mistse-prozhyvannya-za-kordon/ ).

Les citoyens qui ont quitté l’Ukraine dans le but d’un séjour temporaire à l’étranger, mais qui sont restés en permanence en dehors de l’Ukraine, peuvent passer par la procédure de quitter l’Ukraine pour la résidence permanente à l’étranger. Dans certains cas, l’aide d’un avocat peut être nécessaire , il est donc conseillé de demander conseil.

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QUELS SONT LES AVANTAGES DE CETTE PROCÉDURE ?

Le principal avantage d’un séjour officiel à l’étranger est la possibilité de s’adresser aux missions diplomatiques de l’Ukraine (ambassades ou consulats) dans le but d’être accepté pour l’enregistrement consulaire. C’est grâce à cette procédure qu’une personne peut exercer ses droits en tant que citoyen ukrainien, notamment : demander à l’ambassade ou au consulat d’Ukraine la délivrance d’un passeport étranger, exercer ses droits électoraux (voter à l’étranger), ses droits sociaux sécurité et bénéficier de la protection juridique nécessaire.

QUELLE EST LA PROCÉDURE POUR PARTIR EN RÉSIDENCE PERMANENTE À L’ÉTRANGER ?

Un citoyen ukrainien qui se trouve temporairement à l’extérieur des frontières de l’Ukraine et souhaite rester à l’étranger de manière permanente doit s’adresser à l’institution diplomatique étrangère (DFI) de l’Ukraine (ambassade ou consulat) dans le pays de son séjour. Une personne qui a atteint l’âge de 16 ans soumet une demande de manière indépendante, et pour les enfants qui n’ont pas atteint l’âge de 16 ans – leurs parents ou autres représentants légaux.

Pour traiter les documents de résidence permanente à l’étranger, un citoyen soumet les documents suivants:

• déclaration;
• passeport valide d’un citoyen ukrainien pour voyager à l’étranger (passeport international);
• une carte photo couleur de 3,5 x 4,5 cm ;
• passeport d’un citoyen ukrainien (passeport interne);
• attestation d’attribution du numéro d’enregistrement de la carte de compte du contribuable (code d’identification) ;
• un reçu pour le paiement de la taxe consulaire.

Après avoir accepté les documents, le ZDU effectue toutes les vérifications nécessaires en envoyant des demandes au Service de sécurité de l’Ukraine (concernant la présence ou l’absence de motifs pour restreindre temporairement les droits des citoyens ukrainiens de voyager à l’étranger), le Service national des migrations de l’Ukraine ( concernant la délivrance d’un passeport d’un citoyen ukrainien), sur la base des résultats desquels et une décision est prise de délivrer ou de refuser de délivrer des documents de résidence permanente à l’étranger.

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La décision adoptée est envoyée au demandeur dans un délai de 5 jours à compter de son adoption. Le citoyen ukrainien est également informé de la nécessité de radier le lieu de résidence en Ukraine. En particulier, dans les 6 mois à compter de la date de réception de la décision, la personne doit fournir au ZDU un document confirmant la radiation du lieu de résidence en Ukraine.

Un tel document peut être: un cachet dans le passeport interne d’un citoyen ukrainien lors de la radiation ou un certificat de radiation (si la personne a un passeport sous forme de carte d’identité ou n’a pas reçu de passeport du tout). La non-présentation de l’un de ces documents dans un délai de 6 mois est un motif d’annulation de la décision de départ en résidence permanente à l’étranger.

La dernière étape de l’enregistrement de la résidence permanente à l’étranger consiste à apposer un cachet « résidence permanente » sur le passeport étranger, indiquant la date de la décision, le nom du pays, la fonction, le nom et la signature du fonctionnaire. Le citoyen reçoit également un certificat d’achèvement des documents de résidence permanente à l’étranger.

LA ZDU PEUT-ELLE REFUSER DE DÉLIVRER DES DOCUMENTS DE RÉSIDENCE PERMANENTE À L’ÉTRANGER ?

Motifs définis par la loi, si l’un d’entre eux est présent, le ZDU peut prendre une décision de refus de délivrer des documents de résidence permanente à l’étranger. En particulier:

• sur demande de la personne en vue de refuser de poursuivre l’examen de la demande soumise ;
• pour la déclaration de l’un des parents (représentants légaux) de l’enfant ou de l’enfant lui-même (de 14 à 16 ans) de retirer son consentement au traitement des documents ;
• si:

1. un citoyen ukrainien a connaissance d’informations qui constituent un secret d’État ;
2. une mesure préventive a été appliquée à la personne, aux termes de laquelle il est interdit de voyager à l’étranger ;
3. la personne a été reconnue coupable d’une infraction pénale ;
4. un citoyen ukrainien se soustrait à l’exécution d’une décision de justice ou a d’autres obligations non remplies ;
5. la personne est sous la tutelle de la Police Nationale ;

• sur objections motivées du SBU, si le demandeur avait auparavant accès à des secrets d’État.

DIFFÉRENCES AVEC PARTIR À L’ÉTRANGER SUR LE PMP

La différence la plus significative entre quitter un lieu de résidence permanente à l’étranger et laisser une personne en résidence permanente à l’étranger est le sujet de la prise de décision. Lorsqu’une personne souhaite partir à l’étranger avec un PMP, elle doit s’adresser au Service national des migrations de son lieu de résidence et, en cas de départ pour la résidence permanente, au ZDU.

Il existe également des différences dans les conditions d’examen de la demande: en cas de départ vers le PMP, les documents sont examinés jusqu’à 3 mois, et en cas de départ pour la résidence permanente, l’examen de la demande peut être retardé même jusqu’à 1 an. Cela s’explique par le fait que ZDU envoie des demandes aux autorités de l’État par l’intermédiaire du Département des services consulaires du ministère des Affaires étrangères. Les réponses aux demandes sont généralement envoyées par courrier, ce qui retarde considérablement le traitement de la demande.

Le processus est également retardé en raison de la nécessité de passer par la procédure de radiation du lieu de résidence en Ukraine. Pour cela, il est nécessaire soit de retourner en Ukraine en personne et d’obtenir les certificats nécessaires, soit de préparer une procuration et de l’envoyer au représentant, ce qui peut également prendre un certain temps.