Розблокування податкових накладних: порядок дій

Дуже часто український бізнес стикається з такою проблемою, як блокування податкових накладних з боку податківців.

Спробуємо розібратись в причинах цього, порядку оскарження, строках та релевантній судовій практиці з окреслених питань.

Причини блокування податкових накладних

Однією з головних причин блокування податкових накладних є відсутність коду товару (послуги) у таблиці даних платника ПДВ. При цьому як у постачальника, так і у контрагента.
Другою важливою причиною блокування реєстрації електронних податкових накладних платника є відповідність підприємства критеріям ризикованості. Причому підприємство може бути визнане ризикованим, а накладні – заблоковані, якщо, знову ж таки, критеріям ризикованості відповідає не лише ваш бізнес, а й підприємство вашого контрагента.
Третя – це відповідність критеріям ризиковості здійснення операцій.

Процедура адміністративного оскарження

Вашу податкову накладну все ж таки заблоковано. Який порядок дій?

Після отримання квитанції з повідомленням про те, що реєстрацію податкової накладної зупинено платнику, пропонується кілька етапів вирішення ситуації.

По-перше, це подання додаткових пояснень з документами до податкової накладної, яка не пройшла реєстрацію – до регіональної комісії, тобто обласної ДПС.

Консультація юриста

В поясненнях необхідно якомога повно відобразити:

Дати загальний опис діяльності підприємства, його КВЕД та дані про реєстрацію.
Описати операцію, за якою було відмовлено у реєстрації накладної: розповісти про відносини з контрагентом, викласти хронологію подій господарської операції за якою складено податкову накладну.
Описати відносини з постачальниками товарів або послуг. Пояснити у кого купується сировина, товари, послуги роботи для діяльності, за якою складено накладну, яка заблокована.
Розповісти про виробничу базу та кадрове забезпечення свого підприємства. розповісти про ресурси і штат, безпосередньо залучених в операції накладної, що не пройшла реєстрацію. Перевірте чи по всіх заявлених основних засобах подано 20-ОПП.

Опис операції та документи мають бути викладені у зрозумілій, зручній для сприйняття формі, щоб суть була розкрита.

Комісія регіонального рівня ДПС зобов’язана протягом 5 робочих днів – або направити квитанцію про реєстрацію ПН/РК або направити рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК у ЄРПН. Дане рішення можна оскаржити протягом 10 днів до комісії центрального рівня (ДПС України), у якої також є 10 робочих днів на прийняття рішення. Якщо рішення про відмову в задоволенні скарги – їдемо до суду.

Важливо! Подання пояснень може здійснюватися через електронний кабінет. Використовується вкладка “Введення звітності” і прикріплюються всі первинні документи: договори, акти, накладні, платіжки, довідки.

Судове оскарження

Тут важливо пам’ятати про строки!

Коли платник податків використовував процедуру адміністративного оскарження, строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних із похідною вимогою про зобов`язання її зареєструвати становить три місяці.
Коли платником податків не використовувалася процедура адміністративного оскарження таких рішень як досудового порядку вирішення спору, визначається частиною 1 статті 122 КАС України і становить шість місяців.

По даній категорії справ суди здебільшого стають на сторону платника податків, за умови, що господарська операція була реальною та платник податків подавав в процедурі адміністративного оскарження разом з поясненнями всі первинні бухгалтерські документи стосовно цієї операції.

Так, Верховний Суд неодноразово наголошував, що принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Використання податковим органом загального пункту щодо різновидів оцінки за критеріями ризику є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути обізнаним у моделюванні поведінки та таким, що не повідомлений про необхідність надання документів за вичерпним і зрозумілим переліком, а невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

Важливо! Верховний Суд вказав, що у разі відмови платнику податку на додану вартість в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних належним способом захисту порушеного права в судовому порядку є позовні вимоги: “Про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування та, як наслідок, зобов`язання відповідного контролюючого органу вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання“.

Але все ж, розібратись у всіх тонкощах процедур розблокування податкових накладних та знайти правильне рішення завжди допоможуть кваліфіковані юристи АО “Бачинський та партнери“ відповідного напрямку діяльності.

Практика