Виїзд українців за кордон на постійне місце проживання чи на роботу продовжує непокоїти представників влади або хоча б змушує їх говорити про це. Трудова еміграція є однією з основних причин для підвищення мінімального рівня заробітної плати.
Wyjazd Ukraińców za granicę na stałe miejsce zamieszkania lub do pracy nadal niepokoi przedstawicieli władz lub przynajmniej zmusza ich do rozmowy o tym. Emigracja zarobkowa jest jednym z głównych powodów podnoszenia płacy minimalnej.
Starają się powstrzymać odpływ wykwalifikowanej kadry poprzez przyciąganie inwestycji zagranicznych, co przyczynia się do powstawania bardziej wypłacalnych pracodawców. Nakładając ogromne grzywny, rząd stara się wydobyć zatrudnienie z cienia i chronić prawa pracowników, którzy nie są w stanie zrobić tego samodzielnie.
Mimo to praca za granicą przyciąga wielu Ukraińców, a pośrednictwo pracy staje się popularnym rodzajem biznesu. Ten rodzaj działalności jest stosunkowo łatwy do rozpoczęcia i może być prowadzony zarówno przez osoby prawne, jak i indywidualnych przedsiębiorców. Trzeba tylko pamiętać o prawnych wymogach uzyskania licencji na pośrednictwo pracy i znaleźć wiarygodnego partnera – pracodawcę lub pośrednika za granicą.
NIEKTÓRE STATYSTYKI
Według Państwowej Służby Statystycznej w 2017 r. 83 800 Ukraińców było oficjalnie zatrudnionych za granicą przez licencjonowanych pośredników. W 2018 r. wskaźnik ten wzrósł do 97,1 tys. osób, czyli o prawie 20%.
Oficjalne dane dotyczą jednak wyłącznie Ukraińców zatrudnionych legalnie za pośrednictwem licencjonowanych firm. Z drugiej strony nieoficjalne statystyki pokazują, że za granicą „pracuje” 4 , a nawet 5 mln Ukraińców.
Najpopularniejsze kraje to Polska, Rosja, Węgry, Czechy i Niemcy. Licencje na pośrednictwo pracy w tych krajach cieszą się obecnie największym zainteresowaniem, także wśród naszych klientów.
Nie ostatnią rolę w popularności niektórych krajów europejskich, w szczególności Czech i Niemiec, odgrywa uproszczenie procedur zatrudniania cudzoziemców. Istnieje rodzaj rywalizacji między krajami europejskimi o możliwość przyciągnięcia pracowników z zagranicy.
CZY NAPRAWDĘ POTRZEBUJESZ LICENCJI?
Na Ukrainie rozpowszechniona jest praktyka tak zwanego „pośrednictwa” na podstawie umowy o świadczenie usług informacyjnych, zgodnie z którą firma dostarcza potencjalnemu pracownikowi tylko informacje o wolnych miejscach pracy w danym kraju. Tacy „pośrednicy” właściwie nie mają „zobowiązań” wobec pracowników, nie dają żadnych gwarancji zatrudnienia, nie zgłaszają liczby zatrudnionych, a ich działalność nie jest kontrolowana przez Ministerstwo Polityki Społecznej.
W związku z tym nie należy ufać takim „pośrednikom”. Według Międzynarodowej Organizacji Pracy według stanu na maj 2018 r. ok. 21 mln ludzi na świecie było zaangażowanych w pracę przymusową. Aby uniknąć stania się ofiarą handlu ludźmi, potencjalni pracownicy migrujący powinni zachować ostrożność i sprawdzić, czy pośrednik posiada licencję.
Względna złożoność procedury uzyskania licencji jest próbą maksymalnej ochrony praw potencjalnych ukraińskich pracowników i zapobiegania nadużyciom ze strony zagranicznych pracodawców.
Jednak wymagania prawne dotyczące uzyskania licencji są ignorowane przez wiele firm. Częściowa deregulacja w zakresie działalności gospodarczej, zniesienie odpowiedzialności karnej za naruszenie porządku działalności gospodarczej pozwoliły przedsiębiorcom na częściowy relaks. Chociaż takiego stosunku do prawa nie można nazwać uzasadnionym.
DLACZEGO NIE PRACOWAĆ BEZ LICENCJI?
Ustawodawstwo ustanawia dwa rodzaje odpowiedzialności w przypadku mediacji bez zezwolenia.
Odpowiedzialność administracyjna jest przewidziana w art. 164 Kodeksu Ukrainy o wykroczeniach administracyjnych i ustanawia sankcję w postaci grzywny od 17 000 UAH do 34 000 UAH z konfiskatą otrzymanych środków lub bez konfiskaty.
Sztuka. 53 ustawy „O zatrudnieniu ludności” ustanawia odpowiedzialność finansową – grzywna w wysokości 20 płacy minimalnej (w 2019 r. – 83 460 UAH).
Określone kary pieniężne mogą być nakładane jednocześnie: administracyjne – na kierownika osoby prawnej, finansowe – na firmę, która prowadziła mediację bez licencji.
Poza obawą przed oskarżeniem, potencjalni mediatorzy planujący działalność bez licencji powinni być również świadomi braku zaufania ze strony potencjalnego pracownika migrującego. Ryzyko popadnięcia w niewolę pracy jest dość duże i skłania do gruntownego podejścia do wyboru pośrednika.
Dzięki wysokiej jakości wsparciu prawnemu procedura uzyskania licencji pośrednika jest znacznie uproszczona i nie jest zbyt skomplikowana, jak mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka. Dlatego lepiej zdobyć licencję, działać w granicach prawa i nie bać się utraty biznesu po pierwszej kontroli.
CO JEST POTRZEBNE DO UZYSKANIA ZEZWOLENIA NA PRACĘ ZA GRANICĄ?
Zasadniczo, aby uzyskać licencję, należy wystąpić do Ministerstwa Polityki Społecznej z pakietem dokumentów, których lista zależy od schematu zatrudnienia.
W rzeczywistości wszystkie dokumenty można podzielić na trzy kategorie.
- Po pierwsze , dokumenty firmy ukraińskiej: wniosek o uzyskanie licencji, informacje o zapleczu materiałowo-technicznym firmy, zaświadczenie o braku kontroli ze strony państw agresora oraz opis dokumentów.
- Po drugie dokumenty od zagranicznego pracodawcy: dokument o rejestracji firmy, jej adresie, rodzaju działalności i kierownika, projekt umowy o pracę, informacje o umowach ze związkami zawodowymi lub ich braku.
- Po trzecie , dokument o współpracy między firmą ukraińską a zagraniczną z udziałem pracowników (zagraniczny kontrakt gospodarczy).
Jeżeli współpraca prowadzona jest bezpośrednio z firmą zagraniczną – pracodawcą, u którego zatrudnieni będą potencjalni pracownicy, powyższe dokumenty będą wystarczające.
Jeżeli w postępowaniu uczestniczy inny podmiot – pośrednik zagraniczny, dodatkowo wymagana jest umowa pomiędzy takim pośrednikiem a pracodawcą końcowym regulująca stosunki między nimi. W takim przypadku zagraniczna umowa gospodarcza zawierana jest z firmą pośredniczącą, a nie z pracodawcą końcowym.
Zagraniczna umowa o pracę jest sporządzona w dwóch językach, z których jeden jest ukraiński, drugi to język angielski lub język kraju zatrudnienia.
Projekt umowy o pracę jest również sporządzony w dwóch językach, musi być podpisany przez potencjalnego pracodawcę, a jego treść musi być zgodna z minimalnymi gwarancjami dla pracowników określonymi przez ustawodawstwo ukraińskie i prawo kraju zatrudnienia.
Wszystkie „zagraniczne” dokumenty muszą być zalegalizowane, przetłumaczone na język ukraiński, a tłumaczenia muszą być poświadczone notarialnie. Sposób legalizacji ustala się w zależności od kraju zatrudnienia: w niektórych krajach wymagana jest apostille, w innych Ukraina ma umowy o wzajemnym uznawaniu dokumentów.
OBOWIĄZKOWY PRAWNIK I KANCELARIA DO UZYSKANIA LICENCJI
Zgodnie z wymogami licencyjnymi personel pośrednika musi mieć pracownika z wyższym wykształceniem prawniczym. Ten wymóg licencyjny można również spełnić, zawierając umowę outsourcingową z kancelarią prawną lub radą adwokacką, co jest znacznie tańsze niż „utrzymanie” prawnika wewnętrznego.
Do uzyskania licencji wymagany jest posiadany lub użytkowany lokal (biuro). Informacje o adresie i celu użytkowania (dokumenty nieruchomości, umowa najmu itp.) są wskazane przy składaniu pakietu dokumentów do Ministerstwa Polityki Społecznej.
PRZEGLĄD DOKUMENTÓW I OKRES WAŻNOŚCI LICENCJI. CZY ŁATWO JĄ STRACIĆ?
Termin rozpatrzenia dokumentów wynosi 10 dni roboczych od otrzymania. Po upływie tego okresu zapada decyzja o wydaniu lub odmowie wydania licencji.
Opłata za licencję w 2019 roku wynosi 1921 UAH i jest uiszczana w ciągu 10 dni roboczych po upublicznieniu decyzji o jej wydaniu. Tak więc w przypadku odmowy środki nie są wypłacane. Ale w przypadku braku płatności licencja jest anulowana.
Licencja wydawana jest na czas nieograniczony.
Po uzyskaniu licencji ważne jest przestrzeganie warunków prowadzenia działalności pośrednictwa pracy za granicą. Koncesjonariusz (Ministerstwo Polityki Społecznej) okresowo sprawdza zgodność firm pośredniczących z warunkami licencji. Brak usunięcia naruszeń wykrytych podczas kontroli jest podstawą do unieważnienia licencji.
CO W KOŃCU?
Liczba wydanych licencji wskazuje na popularność działalności maklerskiej. Tylko w pierwszych dwóch miesiącach 2019 r. koncesja wydała 41 koncesji, z czego we Lwowie tylko 3. Rynek regionalny nie jest przepełniony firmami pośredniczącymi.
Łączna liczba przedsiębiorstw posiadających licencję na pośrednictwo wynosi 1793 .
Oczywiście odpływ wykwalifikowanej kadry do innych krajów negatywnie wpływa na rynek pracy i wizerunek kraju jako całości. Pracownicy, którzy zostają, często nie są profesjonalistami w swojej dziedzinie, ale pracodawcy są zmuszeni zatrudniać tych, którzy zostają. Migranci zarobkowi z Ukrainy mogą być postrzegani jako mniej wymagający niż ich lokalni konkurenci. W końcu musi być jakiś powód, który skłonił ich do wyjazdu za granicę w poszukiwaniu pracy – niewystarczające zarobki, złe warunki pracy czy coś innego. I taki pracownik będzie porównywał warunki pracy z ukraińskimi, z których jest niezadowolony, a nie z najlepszymi z możliwych.
Jednocześnie chęć wyjazdu za granicę w poszukiwaniu pracy zmusza pracodawców do konkurowania o pracowników, poprawy warunków pracy i poziomu płac. Niektórzy ukraińscy pracodawcy (najczęściej firmy międzynarodowe posiadające biura na całym świecie) już teraz starają się zapewnić warunki pracy i płace na poziomie europejskim.
Procedura uzyskania licencji jest dość skomplikowana, ale doświadczenie w tej dziedzinie i kwalifikacje pozwalają nam na jakościowe przygotowanie i analizę niezbędnych dokumentów, a także wsparcie w uzyskaniu licencji, co znacznie uprości życie potencjalnego licencjobiorcy.
Możesz polubić