The departure of Ukrainians abroad for permanent residence or for work continues to „disturb” the authorities or at least makes them talk about their concerns. Labor emigration is one of the main reasons for raising the minimum wage level.
Wyjazd Ukraińców za granicę na pobyt stały lub do pracy nadal „ niepokoi ” władze, a przynajmniej skłania do mówienia o swoich obawach . Emigracja zarobkowa jest jedną z głównych przyczyn podniesienia płacy minimalnej.
Rząd stara się przyciągnąć inwestycje zagraniczne, co sprzyja powstawaniu bardziej wypłacalnych pracodawców, aby powstrzymać odpływ wykwalifikowanych pracowników. Nakładając olbrzymie kary, rząd dąży do wycofania zatrudnienia z cienia i ochrony praw pracowników, którzy nie mogą tego zrobić samodzielnie.
Mimo to praca za granicą przyciąga wielu Ukraińców, a pośrednictwo w zatrudnieniu jest popularnym rodzajem biznesu. Rozpoczęcie tej działalności jest stosunkowo łatwe i mogą być realizowane zarówno przez osoby prawne, jak i indywidualnych przedsiębiorców. Wystarczy pamiętać o prawnych wymogach uzyskania licencji mediacyjnej i znaleźć wiarygodnego partnera – pracodawcę lub pośrednika za granicą.
Trochę statystyk
Według Państwowej Służby Statystycznej w 2017 roku 83,8 tys. Ukraińców było oficjalnie zatrudnionych przez licencjonowanych pośredników za granicą. W 2018 r. liczba ta wzrosła do 97,1 tys. osób, czyli prawie 20%.
Jednak oficjalne liczby odnoszą się wyłącznie do legalnie zatrudnionych Ukraińców za pośrednictwem licencjonowanych firm. Z drugiej strony nieoficjalne statystyki wskazują, że za granicą „zarabia” 4 , a nawet 5 mln Ukraińców.
Najpopularniejsze kraje to Polska, Rosja, Węgry, Czechy i Niemcy. Licencje pośrednictwa pracy w tych krajach cieszą się obecnie największym zainteresowaniem, także wśród naszych klientów.
Popularność niektórych krajów europejskich, w szczególności Czech i Niemiec, ułatwiają procedury zatrudniania cudzoziemców. Istnieje swoista konkurencja między krajami europejskimi o możliwość przyciągnięcia pracowników z zagranicy.
Czy naprawdę potrzebujesz licencji?
Praktyka tak zwanej „mediacji” na Ukrainie często opiera się na umowie o świadczenie usług informacyjnych, zgodnie z którą firma udziela jedynie informacji o wolnych miejscach pracy istniejących w danym kraju. Tacy „pośrednicy” faktycznie nie mają „zobowiązań” wobec pracowników, nie dają żadnych gwarancji zatrudnienia, nie raportują liczby zatrudnionych osób, a ich działalność nie jest kontrolowana przez Ministerstwo Polityki Społecznej.
Nikt nie powinien ufać takim „pośrednikom”. Według Międzynarodowej Organizacji Pracy według stanu na maj 2018 r. ok. 21 mln ludzi na świecie było zaangażowanych w pracę przymusową. Aby uniknąć handlu ludźmi, potencjalni pracownicy migrujący powinni zachować ostrożność i sprawdzić licencję mediatora.
Względna złożoność procedury uzyskania licencji jest próbą maksymalnej ochrony praw potencjalnych ukraińskich pracowników i zapobieżenia nadużywaniu ich przez zagranicznych pracodawców.
Jednak wymagania prawne dotyczące uzyskania licencji są ignorowane przez wiele firm. Częściowa deregulacja w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej, zniesienie odpowiedzialności karnej za naruszenie porządku działalności gospodarczej pozwoliły przedsiębiorcom na częściowy relaks. Chociaż takiego stosunku do prawa nie można nazwać uzasadnionym.
Dlaczego nie pracować bez licencji?
Ustawodawstwo ustanawia dwa rodzaje odpowiedzialności w przypadku mediacji bez zezwolenia.
Odpowiedzialność administracyjna jest określona w art. 164 Kodeksu Ukrainy o wykroczeniach administracyjnych i określa grzywnę od 17 tys. UAH do 34 tys. UAH z konfiskatą otrzymanych środków (lub bez konfiskaty).
Sztuka. 53 ustawy „O zatrudnieniu” ustanawia odpowiedzialność finansową – grzywna w wysokości 20 płacy minimalnej (w 2019 r. – 83 460 UAH).
Określone kary mogą być nakładane jednocześnie: administracyjne – wobec kierownika osoby prawnej, finansowe – wobec firmy, która prowadziła mediację bez licencji.
Poza obawą przed karą, potencjalni pośrednicy planujący działalność bez licencji powinni również mieć świadomość braku zaufania ze strony potencjalnego pracownika migrującego. Ryzyko popadnięcia w niewolę pracy jest dość duże i skłania do gruntownego podejścia do wyboru mediatora.
Dzięki jakościowemu wsparciu prawnemu procedura uzyskania licencji mediatora jest znacznie uproszczona i niezbyt skomplikowana, jak mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka. Dlatego lepiej zdobyć licencję, działać zgodnie z prawem i nie bać się utraty biznesu po pierwszej kontroli.
Czego potrzebujesz, aby uzyskać licencję?
Ogólnie rzecz biorąc, w celu uzyskania licencji należy wystąpić do Ministerstwa Polityki Społecznej z pakietem dokumentów, który zależy od schematu zatrudnienia.
W rzeczywistości wszystkie dokumenty można podzielić na trzy kategorie.
Po pierwsze dokumenty ukraińskiej firmy: wniosek o uzyskanie licencji, informacje o zapleczu materiałowo-technicznym firmy, zaświadczenie o braku kontroli ze strony agresorów oraz opis dokumentów.
Po drugie dokumenty od zagranicznego pracodawcy: dokument o rejestracji firmy, jej adresie, działalności i prezesie, projekt umowy o pracę, informacje o umowach ze związkami zawodowymi lub ich nieobecności.
Po trzecie , dokument o współpracy między spółką ukraińską a zagraniczną, z udziałem pracowników (zagraniczny kontrakt gospodarczy).
Jeżeli współpraca prowadzona jest bezpośrednio z zagranicznym pracodawcą, powyższe dokumenty będą wystarczające.
Jeżeli w postępowaniu uczestniczy inny podmiot – pośrednik zagraniczny, wymagana jest dodatkowa umowa pomiędzy takim pośrednikiem a pracodawcą końcowym. Zagraniczna umowa gospodarcza w tym przypadku zawierana jest z firmą-pośrednikiem, a nie z pracodawcą końcowym.
Zagraniczna umowa gospodarcza zawierana jest w dwóch językach, z których jeden to ukraiński, drugi to angielski lub język kraju zatrudnienia.
Projekt umowy o pracę jest również sporządzony w dwóch językach, podpisany przez potencjalnego pracodawcę, a jego treść ma spełniać minimalne gwarancje dla pracowników, określone w ustawodawstwie ukraińskim i prawie kraju zatrudnienia.
Wszystkie „zagraniczne” dokumenty muszą być zalegalizowane, przetłumaczone na język ukraiński, a tłumaczenie musi być poświadczone przez notariusza. Sposób legalizacji ustalany jest w zależności od kraju zatrudnienia: niektóre kraje potrzebują apostille, inne Ukraina ma umowy o wzajemnym uznawaniu dokumentów.
Obowiązkowy prawnik i kancelaria do uzyskania licencji
Pośrednik, zgodnie z wymogami licencyjnymi, musi mieć pracownika z wykształceniem prawniczym. Ten wymóg licencyjny można również spełnić, zawierając umowę outsourcingową z kancelarią prawną, która jest znacznie tańsza.
Aby uzyskać licencję, potrzebujesz lokalu (biura) w nieruchomości lub czynszu. Informacje o adresie i podstawach użytkowania (dokumenty dotyczące prawa własności, umowy najmu itp.) są wskazane podczas składania pakietu dokumentów.
Badanie dokumentów i ważności licencji. Czy łatwo to stracić?
Termin rozpatrzenia dokumentów – 10 dni roboczych od otrzymania. Po upływie tego terminu zapada decyzja o udzieleniu lub odmowie wydania licencji.
Opłata za licencję w 2019 roku wynosi 1921 UAH i jest uiszczana w ciągu 10 dni roboczych po ogłoszeniu decyzji w sprawie jej wydania. Tak więc w przypadku odmowy – pieniądze nie są wypłacane. Ale w przypadku braku płatności – licencja zostaje anulowana.
Licencja wydawana jest na czas nieograniczony.
Po uzyskaniu licencji ważne jest przestrzeganie warunków prowadzenia czynności pośrednictwa w zatrudnieniu za granicą. Licencjodawca okresowo sprawdza stan przestrzegania przez firmy pośredniczące warunków licencji. Brak usunięcia stwierdzony podczas weryfikacji naruszeń jest powodem unieważnienia licencji.
Jaki jest wynik?
Liczba wydanych licencji wskazuje na popularność działań mediacyjnych. Tylko w pierwszych dwóch miesiącach 2019 roku organ wydający zezwolenia wydał 41 zezwoleń, z czego tylko 3 we Lwowie. Rynek regionalny nie jest zatłoczony firmami pośredniczącymi.
Całkowita liczba ukraińskich firm licencjonowanych do pośrednictwa wynosi 1793 .
Oczywiście odpływ wykwalifikowanej kadry do innych krajów ma negatywny wpływ na rynek pracy i wizerunek kraju jako całości. Pozostali pracownicy często nie są profesjonalistami, ale pracodawcy są zmuszeni zatrudniać tych, którzy pozostali. Migranci zarobkowi z Ukrainy mogą być postrzegani jako mniej wymagający niż ich lokalni konkurenci. Zawsze jest jakiś powód, który skłonił ich do wyjazdu za granicę w poszukiwaniu pracy – niewystarczające zarobki, złe warunki produkcji lub coś innego. I taki pracownik porówna warunki pracy do ukraińskiego, z którego jest niezadowolony, a nie do najlepszych z możliwych.
Jednocześnie chęć wyjazdu za granicę w poszukiwaniu pracy sprawia, że pracodawcy konkurują o pracowników, poprawiając warunki pracy i poziom wynagrodzenia. Niektórzy ukraińscy pracodawcy (najczęściej międzynarodowe firmy mające biura na całym świecie) już teraz starają się zapewnić warunki i wynagrodzenie na poziomie europejskim.
Procedura uzyskania licencji jest dość skomplikowana, ale doświadczenie w tej dziedzinie i kwalifikacje pozwalają nam na jakościowe przygotowanie i analizę niezbędnych dokumentów, a także wsparcie w uzyskaniu licencji, co znacznie upraszcza życie potencjalnego licencjobiorcy.
Możesz polubić