8 września 2021 r. Rada Najwyższa ostatecznie przyjęła długo oczekiwaną ustawę „O aktywach wirtualnych”, która wyjaśniła wiele niejednoznacznych punktów. Dotyczy to zwłaszcza statusu kryptowaluty i zasad jej obiegu w kraju. Przyjrzyjmy się bliżej innowacjom.
Termin niejednoznaczny
Zacznijmy od tego, co ustawodawca ogólnie rozumie przez „wirtualne aktywa”. Są takie cechy kryptowaluty:
- są dobrem niematerialnym (nie mogą być prezentowane na nośnikach materialnych);
- wchodzą na listę przedmiotów praw obywatelskich (to znaczy mogą być posiadane i zbywane);
- stanowią elektroniczną formę zbioru danych (w rzeczywistości są to bloki uporządkowanych informacji);
- istnienie i obieg aktywów wynika z narzędzi programowych (specyficzne środowisko elektroniczne).
Z tych znaków możemy wyciągnąć następujący wniosek: wirtualne aktywa NIE ograniczają się do kryptowaluty. Cyfrowa waluta okazuje się być częścią koncepcji, ale inne instrumenty wchodzą w zakres definicji, takie jak tokeny, NFT, a nawet przedmioty w grze. Rzeczywiście, w rzeczywistości istnienie większości produktów cyfrowych, które mają pewną wartość, wynika ze środowiska oprogramowania (ekosystemu), niezależnie od tego, czy jest to technologia blockchain, rynek lub serwer gier online.
Należy zauważyć, że w uchwalonej Ustawie Ukrainy w przeciwdziałaniu legalizacji dochodów podjęto już próbę zdefiniowania aktywów wirtualnych. W tej ustawie są one rozumiane jako cyfrowe środki płatnicze, co jest sprzeczne z nową definicją.
W rezultacie: istnieją teraz dwa różne wyjaśnienia wirtualnych aktywów, co powoduje namacalne zamieszanie nie tylko w zakresie regulacji, ale także interpretacji. Zdecydowanie trzeba oczekiwać wyjaśnień od właściwych organów państwowych.
Wróćmy do nowego prawa. Jego władza rozciąga się na stosunki prawne, w których występuje „element ukraiński”:
- dostawca lub usługobiorca posiadający przedstawicielstwo na Ukrainie;
- umowa, na podstawie której obrót wirtualnymi aktywami odbywa się zgodnie z ustawodawstwem ukraińskim;
- nabywca aktywów (lub obaj kontrahenci) jest rezydentem(ami) Ukrainy.
Ustawa wprowadza również ciekawy podział wszystkich wirtualnych aktywów na dwie grupy: zabezpieczone i niezabezpieczone.
Tutaj znowu pojawia się problem interpretacji. Pierwsza kategoria obejmuje produkty, które można wymienić na walutę (państwową), podczas gdy druga kategoria obejmuje instrumenty, które można wymienić tylko na inne aktywa cyfrowe.
Istnieje też pogląd alternatywny: obrót aktywami zabezpieczonymi jest wspierany przez realne korzyści (pieniądze lub inny majątek), a niezabezpieczonych niczym nie wspiera.
Ta ostatnia interpretacja jest najbardziej wiarygodna, ponieważ nowe prawo stanowi, że wirtualne aktywa nie są środkiem płatniczym. Co więcej, można je wymieniać na realne dobra, czy to majątek, usługi czy pieniądze. Tym samym znacznie zmniejsza się potencjał wykorzystania wirtualnych aktywów, nie tylko w celach komercyjnych, ale również cywilnych.
O licencjonowaniu przymusowym
Nowe prawo wskazuje, że w niektórych przypadkach wykorzystanie wirtualnych aktywów będzie wymagało licencji. Wyznaczono 4 rodzaje działalności:
- przechowywanie i zarządzanie wirtualnymi zasobami (lub kluczami do nich);
- prowadzenie operacji wymiany z wirtualnymi aktywami (zarówno na inne analogi, jak i na towary rzeczywiste);
- transfer zasobów cyfrowych;
- wszelkie mediacje.
Lista jest imponująca, ale są ważne wyjątki:
- czy Twoja usługa działa z portfelami niepowierniczymi (czyli użytkownicy mogą samodzielnie zarządzać swoimi oszczędnościami w kryptowalutach);
- czy Twoja usługa działa na inteligentnych kontraktach lub zdecentralizowanym protokole, na podstawie którego dokonywane są transfery wewnętrzne.
Jeśli chodzi o usługi pośrednictwa, wszystko jest bardziej skomplikowane. W rzeczywistości każda mediacja opiera się na publicznej ofercie aktywów. Z tego powodu podlega licencjonowaniu.
Jak zdobyć licencję?
Firma, która chce legalnie angażować się w wirtualne aktywa, musi przestrzegać wymogów prawnych.
Kluczową rolę odgrywa minimalna wysokość kapitału docelowego, równa 1 190 000 hrywien (dla nierezydentów – 5 950 000 hrywien) na składowanie i administrację. Dla wszystkich innych rodzajów działalności (usługi wymiany, transferu i pośrednictwa) minimalna wysokość kapitału docelowego powinna wynosić 595 000 UAH (dla nierezydentów – 2 980 000 UAH).
Procedura wydania licencji:
- Skomponuj wniosek i przygotuj dokumenty.
- Zapłać opłatę państwową (68-136 tys. hrywien dla mieszkańców i 340-680 tys. hrywien dla nierezydentów).
- Poczekaj na rozpatrzenie wniosku (30 dni).
- Zdobądź licencję.
Licencja jest ważna przez 1 rok. Na chwilę obecną nie zostały ustalone żadne przepisy dotyczące przedłużenia mocy prawnej zezwolenia (czekamy na zmiany lub wyjaśnienia ze strony Ministerstwa Cyfryzacji).
Warto zauważyć, że nierezydenci muszą płacić znacznie większą kwotę niż firmy krajowe. Ustawodawca ukraiński wyraźnie stymuluje rynek wewnętrzny, pozbywając się silnej obecności zagranicznej (co w zasadzie pokrywa się z obecną polityką państwa jako całości).
Wraz z wnioskiem należy przygotować następujące dokumenty:
- kod dostępu do kopii statutu (lub statutu) spółki, który jest przechowywany elektronicznie w bazie danych EDRPOU;
- źródła finansowania kapitału docelowego (skąd pobrano środki);
- potwierdzenie faktycznego wpłaty środków;
- informacje o beneficjentach. Szczególną uwagę należy zwrócić na ich reputację biznesową;
- informacje o reżyserze i założycielach;
- otrzymanie zapłaty cła państwowego;
- akt wewnętrzny spółki, zgodnie z którym uregulowane są zasady ochrony danych osobowych.
Pod względem ilości wymaganej dokumentacji licencjonowanie jest bardzo podobne do pełnej rejestracji osoby prawnej. Oczywiście państwo dąży do ścisłego regulowania działalności organizacji, które będą zajmować się wirtualnymi aktywami.
Masz już licencję?
Przyjęcie ustawy przez Radę Najwyższą jest znaczącym krokiem naprzód w uregulowaniu i tworzeniu legalnego rynku wirtualnych aktywów na Ukrainie. Jednak nowe przepisy nie weszły jeszcze w życie – ich termin zależy od zmian w Ordynacji podatkowej. Nie wiadomo jeszcze, kiedy ustawodawca zdecyduje się na wprowadzenie zaktualizowanego systemu opodatkowania takiego majątku. Będąc „centrum IT” i terytorium, na którym kryptowaluta jest bardzo popularna, kwestia podatków powinna zostać rozwiązana tak bezboleśnie, jak to tylko możliwe.
Pomimo istnienia oczywistych luk interpretacyjnych, nowa ustawa o wirtualnych aktywach daje przynajmniej oficjalny obraz tego, co się dzieje i jak będą uregulowane stosunki prawne związane z kryptowalutami. Pozostaje mieć nadzieję, że w najbliższym czasie Ministerstwo Transformacji Cyfrowej wyda szczegółowe wyjaśnienia dotyczące kontrowersyjnych norm.
Możesz polubić