В Україні продовжується реформування органів державного архітектурно-будівельного контролю та їхніх повноважень. Звернемо увагу на основні зміни, які стосуються можливості органів архітектурно-будівельного контролю (ДАБК) скасовувати дозвільні та інші документи, необхідні для ведення будівництва.
Na Ukrainie trwa reforma państwowych organów kontroli architektoniczno-budowlanej i ich uprawnień. Zwróćmy uwagę na główne zmiany, które dotyczą zdolności organów kontroli architektoniczno-budowlanej (DABC) do anulowania pozwoleń i innych dokumentów niezbędnych do budowy.
Te zmiany w Ustawie Ukrainy „O regulacji działań na rzecz rozwoju miast” wejdą w życie 1 czerwca 2020 r.:
1. ZAKAZ ANULOWANIA PRZEZ ORGANY DABC WARUNKÓW I OGRANICZEŃ URBANISTYCZNYCH ORAZ WYDAWANIA OBOWIĄZKOWYCH NAKAZÓW DOKONYWANIA ZMIAN W MUO.
Warunki i ograniczenia urbanistyczne to dokument, który deweloper otrzymuje przed rozpoczęciem budowy i określający główne wymagania projektowe.
jak było MUO może zostać odwołane przez głównych inspektorów nadzoru budowlanego. Przyczyną może być niezgodność warunków i ograniczeń urbanistycznych z ustawodawstwem urbanistycznym, dokumentacją urbanistyczną na poziomie lokalnym, przepisami budowlanymi.
Główny inspektor mógłby również wydać zarządzenie o obowiązkowych zmianach w MUO.
Jak to będzie? Od 1 czerwca 2020 r. anulowanie warunków urbanistycznych lub zmiany są możliwe tylko:
- na życzenie klienta.
- decyzją sądu.
2. BRAK MOŻLIWOŚCI ODWOŁANIA PRZEZ ORGANY DABK ZGŁOSZENIA ROZPOCZĘCIA PRAC PRZYGOTOWAWCZYCH LUB BUDOWLANYCH Z WŁASNEJ INICJATYWY.
Zwróćmy uwagę na powiadomienie o rozpoczęciu prac budowlanych.
Po złożeniu zawiadomienia o rozpoczęciu robót budowlanych dopuszcza się budowę: obiektów, które według klasy skutków należą do SS1, obiektów, których budowa odbywa się na podstawie paszportu budowy.
jak było Prawo do rozpoczęcia robót budowlanych mogło zostać cofnięte przez organ nadzoru architektoniczno-budowlanego w przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli określonych naruszeń. Jest to naruszenie wymagań dokumentacji urbanistycznej, protokołu ustaleń, niezgodność obiektu budowlanego z dokumentacją projektową budowy, wymagania norm budowlanych, standardów i zasad, naruszenia przepisów urbanistycznych w przypadku niespełnienia wymagania zarządzeń urzędników organów DABC.
Jak to będzie? Wygaśnięcie prawa do wykonywania robót budowlanych możliwe jest wyłącznie na mocy orzeczenia sądu, które weszło w życie. Podstawą pozostaje również wypowiedzenie na żądanie klienta i likwidacja klienta przez osobę prawną.
3. ZMIANA PODSTAW UNIEWAŻNIENIA POZWOLENIA NA BUDOWĘ.
Po uzyskaniu zezwolenia na prowadzenie robót budowlanych zamawiający uzyskuje prawo do wykonywania robót budowlanych na placach budowy, które według klasy skutków należą do obiektów o średnich (СС2) i znaczących (СС3) skutkach lub podlegają ocena oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą „O ocenach oddziaływania na środowisko”, prawo przyłączenia obiektu budowlanego do sieci i budowli inżynierskich.
jak było Zezwolenie na prowadzenie robót budowlanych mogło zostać cofnięte w szczególności w następujących przypadkach:
– ustalenie podczas kontroli naruszeń wymagań dokumentacji urbanistycznej, MOU, niezgodności obiektu budowlanego z dokumentacją projektową budowy takiego obiektu itp.
– anulowanie warunków i ograniczeń urbanistycznych
– systematyczne utrudnianie inspekcji przez urzędników organu DABC.
Jak to będzie? Organ DABC będzie mógł cofnąć zezwolenie tylko w przypadku, gdy prawomocne postanowienie sądu o unieważnieniu protokołu ustaleń i/lub wygaśnięciu prawa do wykonywania prac budowlanych.
Podstawą jest również wniosek klienta i likwidacja firmy klienta.
4. PRAWO DO ODWOŁANIA OŚWIADCZENIA O GOTOWOŚCI OBIEKTU DO EKSPLOATACJI BĘDZIE MOŻLIWE WYŁĄCZNIE NA PODSTAWIE ORZECZENIA SĄDU.
Nie oznacza to jednak, że od 1 czerwca 2020 r. władze DABK przestaną kontrolować budowę.
W trakcie kontroli urzędnicy DABC będą mieli prawo wstrzymać prace przygotowawcze i budowlane, które nie spełniają wymogów przepisów prawa, przepisów budowlanych, MOU, zatwierdzonego projektu i są prowadzone bez uzyskania prawa do ich wykonania. Takie zawieszenie jest możliwe do czasu usunięcia naruszeń.
W przypadku systematycznego utrudniania kontroli, niespełnienia wymagań zarządzeń organów DABC dotyczących usunięcia naruszeń, organ DABC występuje do sądu z roszczeniem o wygaśnięcie prawa do wykonywania prac przygotowawczych lub budowlanych. Jeżeli powództwo nie zostanie wniesione w ciągu 2 miesięcy od dnia upływu terminu na usunięcie naruszeń przez dewelopera, prace przygotowawcze lub budowlane mogą zostać wznowione (chyba że nie ma odpowiedniego zawiadomienia o rozpoczęciu realizacji lub pozwolenia).
Są to tylko zmiany związane z utratą przez władze DABK możliwości samodzielnego anulowania dokumentów uprawniających do wykonywania robót budowlanych.
Inne oczekiwane zmiany w dziedzinie urbanistyki będą tematem kolejnych publikacji.
Zdjęcie: Pixabay
Możesz polubić