ZMIANY W TWORZENIU I DZIAŁALNOŚCI RADY NADZORCZEJ: CZY NAPRAWDĘ ŁATWIEJ JEST ROBIĆ BIZNES?

Państwo nieustannie poszukuje sposobów na zapewnienie właściwej ochrony praw akcjonariuszy i zwiększenie przejrzystości działań JSC. Aby rozwiązać ten problem, przyjęto ustawę nr 2210-VIII („… o uproszczeniu działalności i przyciąganiu inwestycji przez emitentów papierów wartościowych”) z dnia 16 listopada 2017 r., która wprowadziła zmiany do głównych ustaw regulujących działalność JSC, w tym Ustawa Ukrainy „O spółkach akcyjnych”. Przyjrzyjmy się więc punktom bardziej szczegółowo.

UTWORZENIE RADY NADZORCZEJ

Nowe zmiany określają obowiązek powołania rady nadzorczej (zwanej dalej Radą Nadzorczą) w:

Професійна Юридична консультація

Наші спеціалісти нададуть професійну консультацію.

• Publiczne spółki akcyjne (dalej – PJSC);
• Banki;
• Prywatne spółki akcyjne (dalej – PrJSC), których liczba akcjonariuszy wynosi 10 lub więcej;

Ale jest wyjątek od tej reguły. Założenie spółki akcyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli każdy z 10 lub więcej wspólników jest powiązany bez wyjątku.

Wcześniej założenie spółki akcyjnej było obowiązkiem każdej JSC, która miała 10 lub więcej wspólników, bez względu na rodzaj (prywatny czy publiczny).

Jeśli chodzi o czas wykonywania uprawnień Narodowej Republiki Ludowej, również nastąpiły zmiany. Tradycyjnie członków Zgromadzenia Narodowego wybiera się na walnym zgromadzeniu (dalej – Walne Zgromadzenie). Jeśli jednak wcześniej zostali wybrani na następne doroczne posiedzenie JSC, teraz ustala się, że kadencja trwa nie dłużej niż 3 lata.

Dla PrJSC ustawodawca przewidział dodatkową możliwość określenia w statucie kolejnej kadencji WP, która nie przekracza 3 lat.

Консультація юриста

Ustanowiono także gwarancje dotyczące niepodległości PRL. Uzupełniono wymóg co najmniej dwóch niezależnych dyrektorów w ramach NR. Ustalono, że 1/3 Zarządu powinna składać się z niezależnych dyrektorów. A najmniejsza możliwa liczba takich dyrektorów powinna wynosić 2. Stąd logicznie ustalamy, że najmniejsza liczba członków Zgromadzenia Narodowego powinna wynosić 6 osób. Takie wymagania dotyczą zarówno PJSC, jak i państwowego PrJSC. Obejmują one:

• PrJSC, gdzie państwo posiada ponad 50% udziałów;
• PrJSC, której 50% lub więcej akcji znajduje się w kapitale zakładowym państwowych spółek gospodarczych.

Nowością były wymagania stawiane niezależnemu dyrektorowi (członkowi niezależnemu) Narodowej Republiki Ludowej. Np. osoby, które zasiadają w Zgromadzeniu Krajowym łącznie dłużej niż 12 lat, wchodzą w skład organów zarządzających spółki przez ostatnie 5 lat, są wspólnikami (właścicielami pakietu kontrolnego) lub ich przedstawiciele nie podlegają do wymagań. Istnieją również inne ograniczenia. Taki członek Zgromadzenia Narodowego nie powinien pozostawać pod wpływem innych członków Rady.

Należy wziąć pod uwagę, że wprowadzono również ograniczenia na stanowisku szefa PRL. Członek Zgromadzenia Narodowego jest wyłączony z funkcji przewodniczącego, jeżeli w ubiegłym roku był przewodniczącym kolegialnego organu wykonawczego JSC lub pełnił obowiązki takiego organu samodzielnie.

KOMPETENCJE RADY NADZORCZEJ

Zmiany znacząco zwiększyły rolę NR w zarządzaniu JSC. Na przykład szereg kwestii, które zostały wcześniej określone w statucie, przypisuje się NR, a mianowicie:

• złożenie zawiadomienia przez akcjonariusza w określony sposób;
• tryb zawiadamiania osób o wypłacie dywidendy (termin i termin, kwota, tryb);
• sposób zapoznania się z informacją o odbyciu walnego zgromadzenia SA i przesłanie porządku obrad przez inicjatora zwołania.

Obecnie JSC JSC nie rozwiązuje kwestii podlegających jurysdykcji Narodowej Republiki Ludowej. Nie dotyczy to jednak PrJSC, którego statut stanowi, że JSC JSC ma prawo do rozwiązywania problemów, które wchodzą w zakres kompetencji NR. Ponadto NR ma prawo przedłożyć każdą kwestię, która należy do rozpatrzenia NR, do rozpatrzenia przez JSC JSC.

Ponadto zdarzają się przypadki, w których NR wyraża zgodę na popełnienie istotnego czynu.

KOMITETY RADY NADZORCZEJ

Rosnące znaczenie Zgromadzenia Narodowego w zarządzaniu JSC ustawodawca zrekompensował zwiększeniem roli jego komitetów, przede wszystkim w publicznych i państwowych JSC.

Консультація юриста

Od teraz, oprócz statutu JSC i regulaminów dotyczących NR, tworzenie i działalność komitetów NR są również regulowane przez przepisy dotyczące komitetów zatwierdzone przez NR. Przewidziano także uprawnienia komitetów, które muszą zostać utworzone.

Jeśli chodzi o skład komisji, muszą one składać się z co najmniej 3 członków. Inną liczbę mogą jednak ustalić dokumenty wewnętrzne. Inne osoby, w tym członkowie organów wykonawczych i eksperci, mają prawo uczestniczyć w posiedzeniach, ale tylko na zaproszenie komisji.

Wprowadzone zmiany były bardziej konkretną kwestią podejmowania decyzji przez Zgromadzenie Narodowe na podstawie propozycji jego komisji. W szczególności, w przypadku braku propozycji komisji w sprawach przygotowywanych do rozpatrzenia przez Zgromadzenie Narodowe, to ostatnie nie ma prawa do samodzielnego podejmowania decyzji w tych sprawach. Tym samym ustawodawca wraz z przyznaniem szerszych uprawnień Narodowej Republice Ludowej nałożył na nią pewne ograniczenia.

Również w celu zwiększenia efektywności działań komitetów PRL przeznacza się na nie środki finansowe. Dzięki przyznanym środkom komisje NR są w stanie pozyskać prawników, ekonomistów i ekspertów finansowych w celu udzielenia profesjonalnych konsultacji.

Wraz ze wzrostem uprawnień komitetów NR rosną również wymagania dotyczące sprawozdawczości. Komisje składają sprawozdania ze swojej pracy co najmniej raz w roku. Wyjątkiem jest komitet audytu, który raportuje co pół roku.

SPRAWOZDANIE RADY NADZORCZEJ I OCENA JEJ DZIAŁALNOŚCI

Corocznie NR PJSC, a także na wniosek NR PRJSC sporządza sprawozdanie z wykonanych prac. Raport taki stanowi odrębną część ogólnego raportu rocznego JSC, w związku z czym podlega wymogom dotyczącym kolejności i warunków publikacji ogólnego raportu rocznego.

Raport powinien odzwierciedlać ocenę działań NR. Taka ocena powinna obejmować:

• ocena jako kolegialny organ Narodowej Republiki Ludowej (struktura, skład i działalność);
• ocena każdego członka HP (sprawność, kompetencje);
• ocena niezależności każdego niezależnego dyrektora;
• ocena komitetów NR (kompetencje, skuteczność, skład, liczba posiedzeń, opis głównych zagadnień);
• ocena realizacji wyznaczonych celów.

Ponadto raport musi zawierać procedury decyzyjne Rady Dyrektorów, a także związek między działalnością Rady a zmianami sytuacji finansowo-ekonomicznej spółki.

CZY AKCEPTACJA ZMIANY JEST JESZCZE BARDZIEJ PLUSEM CZY MINUSEM?

Już od samej nazwy ustawy można było zrozumieć, jaki cel ma ona osiągnąć. Nadając radzie nadzorczej znacznie szersze uprawnienia, stworzono w istocie skuteczny system kontroli i równowagi. Tym samym znacznie ograniczono wpływ akcjonariusza większościowego i odpowiednio wzmocniono pozycję akcjonariuszy mniejszościowych oraz stworzono warunki do przyciągania inwestycji.